Wie in allen Sektoren und allen Aspekten des täglichen und beruflichen Lebens ist dies ein besonderer Moment für europäische Ausschreibungen. In unserer Kolumne"Eine Frage, eine Antwort" analysieren wir heute ein Thema, das derzeit in den Nachrichten sehr präsent ist:
Was sind die offensichtlichsten Aspekte der Auswirkungen von Covid-19 auf europäische Projekte?
Die Antwort ist nicht einfach, denn die Situation entwickelt sich ständig weiter und ändert sich stark, nicht nur von Tag zu Tag, sondern auch abhängig von den Sektoren, der Art der Projekte und dem, was wir unter ‚europäischen Fonds‘ verstehen.
Aber lassen Sie uns versuchen, hier die Punkte zusammenzufassen, die wir für grundlegend halten. Was denken Sie und was sind (und/oder waren) die wichtigsten Aspekte dieser Zeit für Sie? Schreiben Sie uns und teilen Sie uns Ihre Sichtweise mit!
Fristen und Projektalltag
Zunächst einmal haben das Coronavirus und die restriktiven Maßnahmen, die in allen europäischen Ländern ergriffen wurden, die für die Programmverwaltung zuständigen Behörden (auf allen Ebenen, d.h. auf europäischer, nationaler und regionaler Ebene) dazu veranlasst, die Fristen vieler Ausschreibungen vorzuverlegen (wir haben dies hier und hier diskutiert). Aus welchem Grund? Es gibt mehrere, offensichtliche:
- Um den vorschlagenden Akteuren die Möglichkeit zu geben, sich logistisch zu organisieren: Für viele ist es schwieriger, ein Projekt in der Quarantäne abzuschließen, z.B. bei der Koordinierung mit Partnern und mit den internen Strukturen ihrer eigenen Organisation oder bei der Arbeit ohne die Instrumente und die Konzentration eines Büros;
- Damit sich die vorschlagenden Akteure konzeptionell organisieren können: Covid-19 bedeutete einen Paradigmenwechsel in vielen Bereichen, Prioritäten und Referenzinstrumenten, und sei es nur (um bei einfachen und allgemeingültigen Beispielen zu bleiben) durch die Behinderung der Freizügigkeit zwischen europäischen Ländern, einem grundlegenden Element vieler Ausschreibungen und Projekte;
- Den Verwaltungsbehörden die Möglichkeit geben, sich intern zu organisieren: Die Büros, die für die Veröffentlichung von Aufrufen, die Bewertung von Projekten und die Überwachung der Interventionen zuständig sind, haben nämlich ähnliche organisatorische Schwierigkeiten wie wir.
In diesem Zusammenhang bitten wir Sie, regelmäßig die Call Alert-Dienste (einschließlich des von CSVnet auf unserer Homepage zur Verfügung gestellten) und (noch besser) die offiziellen Informationsquellen zu den Aufrufen, für die Sie sich interessieren, zu konsultieren.
Es ist auch wichtig, die zusätzliche Zeit zu nutzen, um die Logik der von uns vorgestellten Projekte im Lichte der veränderten europäischen Situation zu überarbeiten: zum Beispiel durch den verstärkten Einsatz von Kommunikations- und Fernarbeitstechnologien oder durch die Überarbeitung von Maßnahmen zur Milderung (in jedem Interventionsbereich) nicht nur der gesundheitlichen, sondern auch der wirtschaftlichen, sozialen und bildungspolitischen Auswirkungen der durch das Coronavirus verursachten Krise. Es wird sicherlich ein wichtiges Element bei der Bewertung laufender und zukünftiger Projekte sein.
Die Projektdurchführung wurde auch durch Covid-19 beeinträchtigt: Projektaktivitäten wurden verschoben oder gestrichen, es gab Schwierigkeiten bei der Aufrechterhaltung des Kontakts zwischen den Partnern und mit den Verwaltungsbehörden, und die geplanten Maßnahmen mussten aufgrund veränderter Rahmenbedingungen überarbeitet werden. Die Referenzseiten und der Kontakt mit den jeweiligen Ansprechpartnern sollten die meisten Probleme lösen, aber negative Auswirkungen sind bei Projekten, die von Natur aus die Mobilität von Menschen zwischen europäischen Ländern und den Erfahrungsaustausch beinhalten, unvermeidlich. Hier finden Sie einige Beispiele für Webseiten, die diesem Thema gewidmet sind, in einigen europäischen Programmen:
- Zu den Programmen Erasmus+, Kreatives Europa und Europa für die Bürger: 1 | 2 | 3 | 4 | 5
- Für die Programme Horizon2020, COSME und LIFE: 1 | 2
Wir müssen diese Phase im Leben unserer Projekte mit einer guten Portion Flexibilität, Kreativität und Aufmerksamkeit für Chancen angehen: In solchen Phasen entstehen neue Lösungen und neue Wege, an Probleme heranzugehen, die unter diesen veränderten Bedingungen aus einem anderen Blickwinkel heraus analysiert werden. Darüber hinaus kann die zunehmende Zeit, die wir im Berufsleben online verbringen, uns (paradoxerweise) dazu veranlassen, Realitäten zu erkunden und Kontakte fernab unserer üblichen Netzwerke zu knüpfen.
Neue Finanzierungslinien
Wie bereits in früheren Beiträgen erwähnt (siehe hier und hier), hat die Europäische Union auf die neuen Herausforderungen, die das Coronavirus mit sich bringt, auch mit der Bereitstellung neuer Finanzierungslinien und speziellen Aufrufen zur Bereitstellung von Mitteln für Notfälle reagiert. Um den an der Europlanung Beteiligten Klarheit zu verschaffen, ist es sinnvoll, zwischen vier Hauptarten der "Covid-Finanzierung" zu unterscheiden.
- Einige Förderprogramme bestehen aus zinslosen oder zinsvergünstigten Finanzierungen und Beihilfen für Unternehmen, die dazu dienen, die Phase wirtschaftlicher Schwierigkeiten und die damit verbundenen Auswirkungen auf die Beschäftigung und das Sozialgefüge zu bewältigen. Für diese Förderprogramme ist die Ausarbeitung eines eigentlichen Projekts nicht erforderlich. Andere hingegen werden über die Strukturfonds und die entsprechenden Verwaltungsbehörden auf Ebene der Mitgliedstaaten bereitgestellt, die diese Mittel für Maßnahmen, Initiativen und Ausschreibungen verschiedener Art nutzen können: Dies gilt beispielsweise fürdie Investitionsinitiative als Reaktion auf das Coronavirus (sowie deren „Plus“-Version), zu der Sie hier und hier die entsprechenden Verordnungen finden. Aufgrund ihrer Verbindung zu den Strukturfonds kann für einige dieser Maßnahmen die Ausarbeitung eines Projekts erforderlich sein (und somit in den vorrangigen Interessenbereich unserer Leser fallen); es ist jedoch notwendig, Art, Zeitplan und Modalitäten der Antragstellung oder Teilnahme auf den Websites der verschiedenen nationalen und regionalen Behörden zu verfolgen. Die Strukturfonds (insbesondere der Europäische Sozialfonds und der Europäische Fonds für regionale Entwicklung) sind im Übrigen der wichtigste Weg zur Umsetzung von Projekten auf lokaler, sozialer und unternehmerischer Ebene. Auch der Europäische Fonds für die Hilfe für Bedürftige ist von besonderer Bedeutung, um die akutesten sozialen Auswirkungen der Notlage zu bewältigen. Im Folgenden empfehlen wir einige nationale und regionale Quellen, bei denen Sie weitere Informationen finden können:
Ministerium für Wirtschaft und Finanzen - Maßnahmenzur Förderung von Gesundheit und Wirtschaft
Region Piemont – Europäische Fördermittel (Ausschreibungen / ESF / EFRE / ELER) und Maßnahmen im Zusammenhang mit Covid-19
Region Lombardei – Europäische Fördermittel (Ausschreibungen / ESF / EFRE / ELER) und Maßnahmen im Zusammenhang mit Covid-19
Region Latium – Europäische Fördermittel (Ausschreibungen / ESF / EFRE / ELER) und Maßnahmen im Zusammenhang mit Covid-19
- Einige Förderlinien werden auf europäischer Ebene tatsächlich im Rahmen von direkt verwalteten Ausschreibungen bereitgestellt, die ausdrücklich der Covid-19-Krise gewidmet sind. Sie konzentrieren sich jedoch größtenteils auf gesundheits- und technologiebezogene Themen – also auf Lösungen und Initiativen, die in unmittelbarem Zusammenhang mit der Bekämpfung des Virus und den zur Eindämmung seiner Auswirkungen erforderlichen Maßnahmen stehen (Forschung in den Bereichen Medizin, Pharmakologie und Biologie, technologische Forschung zu Daten, IKT-Systemen und technischen Lösungen, Mobilisierung von Laborkapazitäten und -infrastrukturen sowie technischen und wissenschaftlichen Ressourcen). Alle diese Möglichkeiten sind in einem Portal zusammengefasst, das den EU-Ausschreibungen zur Covid-19-Krise gewidmet ist. Wir weisen darauf hin, dass das Portal (auf der linken Seite) die Möglichkeit bietet, nach spezifischen Ausschreibungen und Programmen zu suchen. Eine Sammlung von Ausschreibungen und Fördermöglichkeiten speziell für die italienische Öffentlichkeit wird zudem von der Agentur zur Förderung der europäischen Forschung (APRE) bereitgestellt. Angesichts der erheblichen Auswirkungen der Krise auf den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft weisen wir zudem auf die Ausschreibungen des EaSI-Programms hin (Programm für Beschäftigung und soziale Innovation – Ausschreibungen sind auch hier verfügbar);
- Schließlich beziehen sich einige Förderprogramme nicht ausschließlich auf europäische Projekte, sondern werden von Organisationen, Verbänden, Einrichtungen und Stiftungen bereitgestellt, die philanthropisch ausgerichtet sind oder einen Beitrag zur Bekämpfung des Virus leisten möchten. Diese Mittel stammen aus privaten oder öffentlich-privaten Quellen und können eine Kofinanzierung durch die Europäische Union beinhalten. Die Verfahren können jedoch sehr unterschiedlich sein, ebenso wie die Informations- und Referenzquellen. So hat beispielsweise die Europäische Jugendstiftung eine Ausschreibung für Jugendinitiativen im Kampf gegen Covid-19 veröffentlicht, und die Mitteleuropäische Initiative hat kürzlich eine Ausschreibung zum Thema Notfallmaßnahmen abgeschlossen. Wo können Sie diesbezüglich Informationen einholen? Das Europäische Netzwerk der Spender und Stiftungen veröffentlicht und aktualisiert ständig eine Liste der Initiativen zu diesem Thema (hier der direkte Link). Wir haben bereits hier darüber berichtet: Die (weltweite) Philanthropie reagiert mit großem Engagement auf diese Herausforderung, und auch die Website des EFC (European Foundation Centre) fasst auf einer eigens eingerichteten Seite die wichtigsten Initiativen zusammen. Darüber hinaus listet der Infobandi-Dienst von CSVnet (hier abrufbar) einige der interessantesten Möglichkeiten aus Nicht-EU-Quellen auf, ebenso wie das entsprechende Portal der Europäischen Kommission.
Wie dieser kurze Überblick zeigt, ist ein umfassender Blick auf die europäischen Fonds und eine noch umfassendere Beobachtung der Möglichkeiten erforderlich, um in dieser für alle - Einzelpersonen, Unternehmen, Institutionen und Verbände in diesem Gebiet - besonders schwierigen Zeit "das ideale Angebot" zu finden. Wir hoffen, dass die Informationen und Links in diesem Beitrag Ihnen dabei eine konkrete Hilfe sind!
Eine umfassendere Vision
Nicht zuletzt möchten wir daran erinnern, dass in dieser Zeit zahlreiche Online-Fortbildungs- und Selbstlerninitiativen entstanden sind: eine Chance, der wir in unserem Leitfaden bereits viel Raum gewidmet haben und auch weiterhin widmen werden! Ein weiterer sehr interessanter Aspekt, den wir näher beleuchten möchten, sind die Auswirkungen von Covid-19 auf zwei besonders wichtige Themen der letzten Monate – und der kommenden Monate: den Finanzrahmen 2021–2027 und den Brexit (1 | 2). Denn abgesehen von den unmittelbaren Auswirkungen auf die Ausschreibungen könnte das Coronavirus auch Einfluss auf die Entwicklung der Politik und des Rahmens selbst haben, in dem europäische Projekte entstehen und finanziert werden. Der diesjährige EU-Haushalt wurde (natürlich) angepasst, um der Notlage gerecht zu werden (hier eine Infografik).
Wir werden bald wiederkommen!
