- \n
- Referenzeinrichtungen<\/b>,<\/li>\n
- Politiken<\/b> und Strategien<\/b>,<\/li>\n
- die Fonds<\/b> und Programme<\/b>, die zu der identifizierten Kategorie geh\u00f6ren,<\/li>\n
- spezifische Programmierungsdokumente<\/b>, die f\u00fcr diese Kategorie typisch sind,<\/li>\n
- die Merkmale der Notizen<\/b>,<\/li>\n
- und schlie\u00dflich die Merkmale der Projekte<\/b>.<\/li>\n<\/ul>\n
Wie im vorangegangenen Kapitel<\/a> erl\u00e4utert, ist es f\u00fcr Europlanning wichtig, sich all dieser Elemente bewusst zu sein, um die Erwartungen des Geldgebers bestm\u00f6glich zu erf\u00fcllen und somit eine gr\u00f6\u00dfere Erfolgsgarantie (Projektzuweisung) und Wirkung (auf lange Sicht) zu haben.<\/p>\n
Die folgende Kategorisierung ist eine der m\u00f6glichen: Sie ist n\u00fctzlich, um die Architektur der EU-Fonds und -Programme zu verstehen, aber sie ist nicht von allgemeinem und absolutem Wert. Unser Leitfaden enth\u00e4lt beispielsweise keinen separaten Abschnitt f\u00fcr die Programme \"Externe Zusammenarbeit\" und \"Fazilit\u00e4t f\u00fcr Konjunkturbelebung und Widerstandsf\u00e4higkeit\", aber es ist sinnvoll, hier auf ihre Besonderheiten einzugehen. Jeder Fonds und jedes Programm hat seine eigenen Merkmale und gleichzeitig gemeinsame Merkmale mit anderen Fonds und Programmen.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/euknow.it\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/GEP_Tabella_Articolo_270522.png\")
<\/p>\nDie Strukturfonds und der Fonds f\u00fcr den l\u00e4ndlichen Raum<\/h2>\n
Eine erste gro\u00dfe Art von europ\u00e4ischen Fonds, die als diejenige gilt, die unseren Gebieten am n\u00e4chsten ist, weil sie lokal verwaltet wird, sind die Strukturfonds und die Fonds f\u00fcr den l\u00e4ndlichen Raum. Wie wir in dem entsprechenden Kapitel<\/a> sehen werden, hat jeder Fonds seine eigenen Besonderheiten, aber es ist m\u00f6glich, hier ihre gemeinsamen Merkmale zu skizzieren.<\/p>\n
- \n
- INSTITUTIONEN<\/b>. Die f\u00fcr die Verwaltung der Strukturfonds und des Fonds f\u00fcr den l\u00e4ndlichen Raum zust\u00e4ndigen Generaldirektionen sind die GD REGIO<\/a>(Strukturfonds<\/a>), die GD EMPL<\/a>(ESF+<\/a>), die GD AGRI<\/a>(Fonds f\u00fcr den l\u00e4ndlichen Raum<\/a>) und die GD MARE<\/a>(FEAMPA<\/a>). Die Verwaltung der Strukturfonds wird mit den regionalen und nationalen Verwaltungsbeh\u00f6rden geteilt.<\/li>\n
- POLITIKEN und STRATEGIEN<\/b>. Auf der ‚Makro‘-Ebene verfolgen die Strukturfonds und der Fonds f\u00fcr den l\u00e4ndlichen Raum die Regional- und Koh\u00e4sionspolitik<\/a>, die Gemeinsame Agrarpolitik<\/a> und die Meeres- und Fischereipolitik<\/a>. Die einzelnen Interventionen innerhalb der operationellen Programme (siehe unten) spiegeln die politischen und strategischen Priorit\u00e4ten der einzelnen regionalen und nationalen Verwaltungsbeh\u00f6rden wider.<\/li>\n
- FONDS und PROGRAMME<\/b>. Bei den Strukturfonds und den Fonds f\u00fcr den l\u00e4ndlichen Raum handelt es sich um den Europ\u00e4ischen Fonds f\u00fcr regionale Entwicklung(EFRE<\/a>), den Koh\u00e4sionsfonds, den Europ\u00e4ischen Sozialfonds+ (ESF+<\/a>), den Europ\u00e4ischen Landwirtschaftsfonds f\u00fcr die Entwicklung des l\u00e4ndlichen Raums(ELER<\/a>), den Europ\u00e4ischen Garantiefonds f\u00fcr die Landwirtschaft(EGFL<\/a>), den Europ\u00e4ischen Meeres-, Fischerei- und Aquakulturfonds(<\/a>EMFF) und den Fonds f\u00fcr den gerechten \u00dcbergang(JTF<\/a>). Sie sind in der Tat \"Fonds\", und f\u00fcr jeden von ihnen gibt es eine eigene Haushaltslinie im EU-Haushalt. Um sie zu verwirklichen, m\u00fcssen sie jedoch in \"Programme\" umgewandelt werden, die auf nationaler und regionaler Ebene ausgearbeitet und verwaltet werden.<\/li>\n
- PROGRAMMIEREN<\/b>. Die Programmierung dieser Fonds erfolgt auf zwei Ebenen, da es sich um Fonds handelt, die gemeinsam von den europ\u00e4ischen Institutionen (die ihren allgemeinen Interventionsrahmen und ihre Priorit\u00e4ten festlegen) und den Mitgliedstaaten (die ihre spezifische Programmierung und ihr operatives Management verfolgen) verwaltet werden. F\u00fcr die Strukturfonds gibt es eine Partnerschaftsvereinbarung<\/a>, in der die allgemeinen Mittelzuweisungen und die Programmplanung f\u00fcr das gesamte Land festgelegt sind, sowie spezifische nationale und regionale operationelle Programme(ROPs<\/a> und NOPs<\/a>) f\u00fcr die spezifische Programmplanung der EFRE- und ESF+-Mittel in den verschiedenen Regionen und Themenbereichen. Die Fonds f\u00fcr<\/a> den l\u00e4ndlichen Raum sehen regionale Programme zur Entwicklung des l\u00e4ndlichenRaums<\/a> und ab 2023 einen ’nationalen Strategieplan f\u00fcr die GAP‘ vor, der die aus dem ELER und dem EGFL finanzierten Ma\u00dfnahmen koh\u00e4rent gestalten wird.<\/li>\n
- TENDENZEN<\/b>. Die Ausschreibungen f\u00fcr diese Kategorie von Fonds sind nicht \u00fcber eine einheitliche Plattform zug\u00e4nglich, sondern \u00fcber die Websites der einzelnen Verwaltungsbeh\u00f6rden, d.h. der nationalen Ministerien (PON) und der regionalen Direktionen, die f\u00fcr die wirtschaftliche Entwicklung (EFRE), die Arbeits- und Sozialpolitik (ESF+) und die Agrarpolitik (RDP) zust\u00e4ndig sind.<\/li>\n
- PROJEKTE<\/b>. Projekte, die im Rahmen dieser Kategorie von Fonds durchgef\u00fchrt werden, haben einen lokalen, normalerweise regionalen (ROP) oder nationalen (NOP) Anwendungsbereich. Sie k\u00f6nnen auf Italienisch pr\u00e4sentiert werden und erfordern keine komplexen oder internationalen Partnerschaften. Sie m\u00fcssen mit den Referenzpolitiken (siehe oben) und mit den Politiken, Strategien und Ma\u00dfnahmen der nationalen und regionalen Beh\u00f6rden in den entsprechenden Bereichen abgestimmt werden. Sie k\u00f6nnen sich an bew\u00e4hrten Verfahren orientieren, die in anderen regionalen oder nationalen Kontexten entwickelt wurden.<\/li>\n<\/ul>\n
Programme f\u00fcr territoriale Zusammenarbeit<\/h2>\n
Die Programme f\u00fcr territoriale Zusammenarbeit (die in einem separaten Abschnitt des<\/a> Leitfadens ausf\u00fchrlicher behandelt werden) sind eine der Deklinationen der Strukturfonds. Sie werden aus dem EFRE (einem der Strukturfonds) finanziert und haben lokale Verwaltungsbeh\u00f6rden, die allerdings in einem gr\u00f6\u00dferen territorialen Rahmen agieren: grenz\u00fcberschreitend<\/b> (\u00fcber eine Grenze hinweg), transnational<\/b> (ein gr\u00f6\u00dferes Gebiet, das aus mehreren Regionen aus verschiedenen L\u00e4ndern besteht) oder interregional<\/b> (Gebiete oder lokale Akteure aus der gesamten EU, die \u00e4hnliche Herausforderungen haben).<\/p>\n
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- INSTITUTIONEN<\/b>. Die f\u00fcr die Verwaltung der (aus dem EFRE finanzierten) Programme zur territorialen Zusammenarbeit zust\u00e4ndige Generaldirektion ist die GD REGIO<\/a>. Die Verwaltung wird mit den regionalen Verwaltungsbeh\u00f6rden geteilt, die f\u00fcr die \u00dcberwachung der verschiedenen Programme in dem jeweiligen geografischen Gebiet (grenz\u00fcberschreitend, transnational oder interregional) zust\u00e4ndig sind.<\/li>\n
- POLITIKEN und STRATEGIEN<\/b>. Auf der ‚Makroebene‘ verfolgen die Programme f\u00fcr territoriale Zusammenarbeit die Regional- und Koh\u00e4sionspolitik<\/a> der EU (wie der EFRE). Auf lokaler Ebene greifen sie strategische Achsen auf, die von den regionalen Beh\u00f6rden in dem betreffenden geografischen Gebiet festgelegt wurden.<\/li>\n
- FONDS und PROGRAMME<\/b>. Die Programme der territorialen Zusammenarbeit werden aus dem EFRE finanziert. Sie sind eigenst\u00e4ndige ‚Programme‘ und geh\u00f6ren zusammen mit ROP und NOP zu den ‚programmatischen Deklarationen‘ des EFRE. Jedes Programm der territorialen Zusammenarbeit geh\u00f6rt zu einer der drei Familien (grenz\u00fcberschreitende, transnationale oder interregionale Kooperationsprogramme).<\/li>\n
- PROGRAMMIEREN<\/b>. Die Programmierung dieser Fonds findet auf zwei Ebenen statt, da es sich um Fonds mit geteilter Verwaltung zwischen den europ\u00e4ischen Institutionen und den Regionen\/Territorien der Mitgliedstaaten handelt. Territoriale Kooperationsprogramme sind eigentliche Programme (\u00e4hnlich wie ROPs), die von der zust\u00e4ndigen Verwaltungsbeh\u00f6rde erstellt werden, um die Verwendung der Mittel in dem betreffenden (geografischen oder thematischen) Gebiet zu planen.<\/li>\n
- TENDENZEN<\/b>. Die Ausschreibungen f\u00fcr diese Fondskategorie sind nicht \u00fcber eine einheitliche Plattform zug\u00e4nglich, sondern \u00fcber spezielle Websites. Normalerweise hat jedes Programm f\u00fcr territoriale Zusammenarbeit seine eigene Website, die von der jeweiligen Verwaltungsbeh\u00f6rde verwaltet wird.<\/li>\n
- PROJEKTE<\/b>. Projekte, die im Rahmen dieser Kategorie von Fonds durchgef\u00fchrt werden, sind sowohl international (mehrere L\u00e4nder betreffend) als auch lokal (ein bestimmtes Gebiet betreffend) angelegt. Sie werden auf Englisch oder in einer Sprache pr\u00e4sentiert, die im Zielgebiet als Verkehrssprache gilt. Sie erfordern eine komplexere und internationale Partnerschaft, die eine angemessene Wirkung auf das Zielgebiet zeigt. Sie m\u00fcssen auf die Regional- und Koh\u00e4sionspolitik der EU sowie auf die Politiken, Strategien und Ma\u00dfnahmen abgestimmt sein, die von den zust\u00e4ndigen regionalen Beh\u00f6rden in dem Gebiet und den Themenbereichen verfolgt werden. Sie k\u00f6nnen sich an bew\u00e4hrten Verfahren orientieren, die in anderen regionalen, nationalen, transnationalen oder europ\u00e4ischen Kontexten entwickelt wurden.<\/li>\n<\/ul>\n
Thematische Gemeinschaftsprogramme<\/h2>\n
Direkt verwaltete thematische EU-Programme sind wahrscheinlich der Bereich von Europrojecting, \u00fcber den wir am meisten sprechen (auch in unserem Leitfaden) und \u00fcber den die Informationen am allgemeinsten und zug\u00e4nglichsten sind. Auch wenn jedes dieser Programme seine eigenen Besonderheiten aufweist, so behandeln sie doch die \"gro\u00dfen Themen\", die f\u00fcr die europ\u00e4ischen Institutionen von Interesse sind, betreffen Akteure aus der gesamten EU und verf\u00fcgen \u00fcber ein einziges Referenzsystem (das Portal\"Finanzierung und Ausschreibungen<\/a>\"). Im Folgenden stellen wir ihre gemeinsamen Merkmale vor.<\/p>\n
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- INSTITUTIONEN<\/b>. Die gro\u00dfen EU-Programme werden direkt von den verschiedenen Generaldirektionen<\/a> der Europ\u00e4ischen Kommission verfolgt, die jeweils f\u00fcr einen bestimmten Themenbereich zust\u00e4ndig sind, sowie von einer Reihe von Agenturen<\/a>, die f\u00fcr die Verwaltung der Programme verantwortlich sind. Die sektoralen Besonderheiten, die spezifischen Bed\u00fcrfnisse und die Vielzahl der beteiligten Akteure f\u00fchren zu Unterschieden zwischen den einzelnen Programmen, aber alle Generaldirektionen verfolgen einen gemeinsamen strategischen Rahmen, haben ihre Verfahren schrittweise standardisiert und nutzen ein gemeinsames Referenzportal<\/a> f\u00fcr die Verwaltung ihrer Aufforderungen und Projekte. Weitere Informationen zu den Generaldirektionen und verantwortlichen Agenturen finden Sie in den entsprechenden Informationen zu den einzelnen Programmen in unserem Prospekt<\/a>.<\/li>\n
- POLITIKEN und STRATEGIEN<\/b>. Aufgrund der gro\u00dfen thematischen Vielfalt der EU-Programme ist es unm\u00f6glich, die verfolgten Referenzpolitiken a priori zu definieren. Normalerweise gibt es f\u00fcr jeden thematischen Bereich und Unterbereich jedes EU-Programms eine Referenzpolitik. Da der technische und thematische Aspekt bei dieser Art von Programmen von zentraler Bedeutung ist, ist es notwendig, ihn so gr\u00fcndlich wie m\u00f6glich zu analysieren. Dazu k\u00f6nnen Sie beispielsweise die Informationen aus dem vorherigen Kapitel <\/a>(Abschnitt \u00fcber die Referenzpolitik) und die Links zu den Kontextelementen nutzen, die f\u00fcr jedes Programm in unserem Prospekt<\/a> aufgef\u00fchrt sind.<\/li>\n
- FONDS und PROGRAMME<\/b>. Jedes der direkt verwalteten EU-Programme entspricht einer eigenen Haushaltslinie im EU-Haushalt<\/a>. Davon gibt es viele: Sie k\u00f6nnen sie imentsprechenden<\/a>Kapitel<\/a> oder imentsprechenden Abschnitt unseres Leitfadens im Detail nachlesen.<\/li>\n
- PROGRAMMIEREN<\/b>. F\u00fcr jedes der direkt verwalteten EU-Programme gibt es bereits einen vorl\u00e4ufigen Durchf\u00fchrungsplan ‚an der Quelle‘. Insbesondere die jeweiligen Verordnungen (die auch die Rechtsgrundlage bilden) enthalten zahlreiche Informationen \u00fcber die finanzierten Ma\u00dfnahmen, die F\u00f6rder- und Bewertungskriterien, das f\u00fcr die einzelnen Interventionslinien vorgesehene Budget - und viele weitere Details. Fast alle von ihnen legen jedoch ein spezifischeres und genaueres Planungsdokument vor, den Arbeitsplan oder Work Plan, der normalerweise die Einzelheiten der von Jahr zu Jahr geplanten Anrufe enth\u00e4lt. Die Verordnungen und Arbeitspl\u00e4ne finden Sie im Bereich Referenzdokumente<\/a> des Portals Funding & Tenders.<\/li>\n
- TENDENZEN<\/b>. Die Ausschreibungen der direkt verwalteten EU-Programme sind \u00fcber das Portal‚Funding and Tenders<\/a>‚ zug\u00e4nglich, \u00fcber das Sie auch die meisten Informationen und Referenzdokumente abrufen k\u00f6nnen. In jedem Fall ist es ratsam, die Websites der Generaldirektionen und Exekutivagenturen zu konsultieren, die f\u00fcr die einzelnen Programme zust\u00e4ndig sind. Sie sind sehr reich an inhaltlichen (technischen und thematischen) und operativen Informationen (Informationen zur Teilnahme an Ausschreibungen).<\/li>\n
- PROJEKTE<\/b>. Die Projekte, die im Rahmen der direkt verwalteten EU-Programme durchgef\u00fchrt werden, haben eine europ\u00e4ische Reichweite: Obwohl sie unterschiedliche Strukturen und Arbeitsweisen aufweisen(hier eine Analyse<\/a> der verschiedenen Komplexit\u00e4tsstufen), zielen sie darauf ab, eine signifikante Wirkung und einen g\u00fcltigen und sp\u00fcrbaren ‚Mehrwert‘ f\u00fcr die gesamte EU zu erzielen. Sie werden in englischer Sprache vorgelegt und erfordern in der Regel eine komplexe Partnerschaft, die verschiedene L\u00e4nder und Realit\u00e4ten der Europ\u00e4ischen Union umfasst. Sie m\u00fcssen mit der (oder den) Referenzpolitik(en) auf EU-Ebene in dem spezifischen Bereich und Teilbereich, in dem sie t\u00e4tig sind, \u00fcbereinstimmen. Jedes Programm oder jede Aufforderung kann sich auch auf mehrere verwandte oder erg\u00e4nzende Politik- und Strategiebereiche beziehen, die mit einer gewissen Regelm\u00e4\u00dfigkeit aktualisiert, aufgegriffen und erneuert werden. Die Projekte m\u00fcssen sich an bew\u00e4hrten Praktiken und Ma\u00dfnahmen orientieren, die bereits in anderen Kontexten in ganz Europa entwickelt wurden, und ein gewisses Ma\u00df an Innovation, Effektivit\u00e4t und Replizierbarkeit im Vergleich zu dem, was bereits erreicht wurde, aufweisen.<\/li>\n<\/ul>\n
Programme der externen Zusammenarbeit<\/h2>\n
Externe Kooperationsprogramme werden in unserem Leitfaden nicht speziell behandelt. In der Tat stellen sie eine der Deklinationen der thematischen EU-Programme dar - genauer gesagt derjenigen, die der \"Au\u00dfenpolitik\" der EU, der Nothilfe und den Kooperations- und Entwicklungsaktivit\u00e4ten mit Drittl\u00e4ndern gewidmet sind. Sie weisen jedoch einige spezifische Merkmale auf, die sie von anderen EU-Programmen unterscheiden: 1)<\/b> sie haben eine starke territoriale Dimension, d.h. sie sind der Zusammenarbeit mit oder der Entwicklung eines bestimmten Gebiets gewidmet; 2)<\/b> sie werden dezentral verwaltet, durch die EU-Delegationen in Drittl\u00e4ndern oder durch indirekte Verwaltungsmodi<\/a> (d.h. mit Mitteln, die Institutionen in Drittl\u00e4ndern oder internationalen Organisationen anvertraut werden); 3)<\/b> sie verf\u00fcgen \u00fcber ein Projektmanagementsystem, das noch nicht vollst\u00e4ndig in das Portal \"Finanzierung und Ausschreibungen\" integriert ist (sie verwenden teilweise ihre eigenen Systeme).<\/p>\n
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- INSTITUTIONEN<\/b>. Die f\u00fcr die Verwaltung der Programme der externen Zusammenarbeit zust\u00e4ndigen Dienststellen sind die GD INTPA<\/a> (<\/a> Programm Global Europe\/NDICI ), die GD NEAR<\/a> ( Programm Global Europe\/NDICI und Programm IPA III<\/a>), die GD ECHO<\/a> (Programm f\u00fcr humanit\u00e4re Hilfe<\/a>) und FPI<\/a> (Dienst f\u00fcr au\u00dfenpolitische Instrumente). In vielen F\u00e4llen (L\u00e4nderprogramme) wird die operationelle Verwaltung den EU-Delegationen<\/a> in den Empf\u00e4ngerl\u00e4ndern \u00fcbertragen, manchmal auch indirekt (Verwaltung durch Institutionen in den Empf\u00e4ngerl\u00e4ndern oder durch internationale Organisationen). Die indirekte Verwaltung setzt eine Vereinbarung mit dem ausgew\u00e4hlten Land oder der Organisation(Finanzierungsvereinbarung<\/a>), einen Finanzplanungsprozess(Programmvoranschlag<\/a>), spezifische Verfahren<\/a> und Anforderungen<\/a> voraus.<\/li>\n
- POLITIKEN und STRATEGIEN<\/b>. Die Programme der externen Zusammenarbeit sind eine Manifestation der EU-Au\u00dfenpolitik<\/a> (EU-Politik in den wichtigsten Weltregionen und bilaterale Politik mit einzelnen L\u00e4ndern), die Nachbarschaftspolitik<\/a>, die Erweiterungspolitik<\/a>, spezifische Entwicklungs- und Kooperationsstrategien der EU (Europ\u00e4ischer Konsens \u00fcber die Entwicklung<\/a>, Europ\u00e4ischer Konsens zur humanit\u00e4ren Hilfe<\/a>), die \u00fcbergreifenden Priorit\u00e4ten der EU (Green Deal<\/a>, Digital<\/a>, nachhaltige Entwicklung und Wachstum<\/a>, Migration<\/a>, Governance, Frieden und Sicherheit<\/a>…) und eine Reihe von Politiken und Strategien<\/a> in spezifischeren Bereichen (Demokratie und Menschenrechte, Bildung und Qualifikation, Energie, Umwelt, Gleichstellung der Geschlechter, Gesundheit, Stadt- und Regionalentwicklung, Ern\u00e4hrung und Ern\u00e4hrungssicherheit, friedliche und integrative Gesellschaften, nachhaltiges Wirtschaftswachstum, Wasser und Abwasserentsorgung, internationale Partnerschaften). Nat\u00fcrlich spielen auch die f\u00fcr das Empf\u00e4ngerland relevanten Politiken und Strategien eine wichtige Rolle, da es sich um eine Form der Zusammenarbeit handelt.<\/li>\n
- FONDS und PROGRAMME<\/b>. Es gibt drei Programme f\u00fcr die externe Zusammenarbeit, die Teil der gr\u00f6\u00dferen ‚Familie‘ der Gemeinschaftsprogramme sind: das Programm Global Europe<\/a> (auch bekannt als NDICI, ein Akronym f\u00fcr Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument, das verschiedene geografische und thematische Programme aus dem vorangegangenen Programmplanungszeitraum zusammenfasst), das Programm IPA III<\/a> (f\u00fcr die Heranf\u00fchrungsl\u00e4nder) und das Programm f\u00fcr humanit\u00e4re Hilfe<\/a> (f\u00fcr Unterst\u00fctzung und Notfallmanagement).<\/li>\n
- PROGRAMMIEREN<\/b>. In den Programmen der externen Zusammenarbeit wird die spezifische Programmplanung (die auf der Ebene der Verordnung und der Anh\u00e4nge zur Verordnung bereits recht detailliert ist) in geografischen und thematischen Mehrjahresrichtprogrammen (MRP) festgelegt, die von der GD INTPA<\/a> und der GD NEAR<\/a> je nach Zust\u00e4ndigkeitsbereich getrennt verwaltet werden, und, noch detaillierter, in j\u00e4hrlichen Aktionspl\u00e4nen oder Aktionsdokumenten (AAP\/AD), die ebenfalls von der GD INTPA<\/a> und der GD NEAR<\/a> getrennt verwaltet werden. Das Programm IPA III<\/a> stellt einen einheitlichen Programmierungsrahmen dar, und das Programm f\u00fcr humanit\u00e4re Hilfe schl\u00e4gt indikative humanit\u00e4re Pl\u00e4ne(HIP)<\/a> vor.<\/li>\n
- TENDENZEN<\/b>. Ausschreibungen f\u00fcr externe Kooperationsprogramme haben, zumindest im Moment, ein spezielles Ver\u00f6ffentlichungssystem, das \u00fcber die Portale Webgate<\/a> oder PROSPECT<\/a> l\u00e4uft. Das OPSYS-System<\/a> (das f\u00fcr die Projekt\u00fcberwachung verwendet wird) und die Ver\u00f6ffentlichung von Ausschreibungen sollten bald in dem einzigen Portal ‚Funding and Tenders‘ zusammengef\u00fchrt werden. Im Bereich der humanit\u00e4ren Hilfe k\u00f6nnen Antworten auf Aufforderungen zur Einreichung von Vorschl\u00e4gen nur von akkreditierten Einrichtungen (die sich den Humanit\u00e4ren Partnerschaften<\/a> angeschlossen haben) und \u00fcber ein spezielles System namens APPEL<\/a> eingereicht werden.<\/li>\n
- PROJEKTE<\/b>. Projekte, die im Rahmen von externen Kooperationsprogrammen durchgef\u00fchrt werden, haben eine internationale Reichweite und sind besonders komplex, da sie sehr unterschiedliche Sektoren abdecken k\u00f6nnen, mit den Zielen der EU und der beg\u00fcnstigten L\u00e4nder in Einklang gebracht werden m\u00fcssen (was nicht immer vollkommen koh\u00e4rent ist) und in einem oft schwierigen Umfeld durchgef\u00fchrt werden. Die Definition der EU-Ziele selbst kann in der gleichen Finanzierungslinie oder in der gleichen Aufforderung unterschiedlichen und sich erg\u00e4nzenden Logiken folgen: au\u00dfenpolitische Logiken (z.B. die Eind\u00e4mmung von Migrationsstr\u00f6men), Logiken, die eher mit Zusammenarbeit und Entwicklung zu tun haben (z.B. die F\u00f6rderung der Demokratie und die Beteiligung der Zivilgesellschaft) und L\u00e4nderlogiken (die darauf abzielen, die Beziehungen zu einem bestimmten Land zu sichern, was auch f\u00fcr verschiedene Faktoren wie Energie- und Rohstoffversorgung wichtig sein kann). Sie werden auf Englisch oder in der Verkehrssprache des Empf\u00e4ngerlandes (Franz\u00f6sisch, Spanisch oder Portugiesisch) vorgelegt und erfordern in der Regel eine Partnerschaft, die fachliche F\u00e4higkeiten in dem betreffenden Bereich sowie Pr\u00e4senz und Kenntnisse des lokalen Kontextes des Empf\u00e4ngerlandes umfasst. Die Projekte m\u00fcssen sich an bew\u00e4hrten Verfahren und Ma\u00dfnahmen orientieren, die bereits in anderen Kontexten auf der ganzen Welt entwickelt wurden: in Europa und auch in \u00e4hnlichen Kontexten in Schwellen-, Entwicklungs- und Transformationsl\u00e4ndern.<\/li>\n<\/ul>\n
Das Ger\u00e4t f\u00fcr Erholung und Resilienz<\/h2>\n
Die Fazilit\u00e4t f\u00fcr Konjunkturbelebung und Widerstandsf\u00e4higkeit nimmt unter den europ\u00e4ischen Projekten einen besonderen Platz ein: Es handelt sich um eine besondere und einzigartige Fazilit\u00e4t, deren Budget speziell ist und au\u00dferhalb des ’normalen‘ EU-Haushalts liegt. Ihre Durchf\u00fchrungsmethoden sind dezentralisiert: Sie \u00e4hneln in dieser Hinsicht den Strukturfonds, folgen aber einer anderen Logik und anderen Durchf\u00fchrungsmethoden. Wir haben eine spezielle Nachrichtenkategorie<\/a> f\u00fcr eingehende Analysen des Recovery and Resilience Device und des PNRR (National Recovery and Resilience Plan) eingerichtet.<\/p>\n
- \n
- INSTITUTIONEN<\/b>. Die f\u00fcr die Verwaltung der Fazilit\u00e4t f\u00fcr Konjunkturbelebung und Widerstandsf\u00e4higkeit zust\u00e4ndige Dienststelle ist die Task Force f\u00fcr Konjunkturbelebung und Widerstandsf\u00e4higkeit(RECOVER)<\/a>, die in enger Abstimmung mit der GD ECFIN<\/a> arbeitet. Auf italienischer Ebene ist die Steuerung des NRP<\/a> wie folgt formuliert: 1)<\/b> Die politische Verantwortung und die Koordinierung liegen bei der Pr\u00e4sidentschaft des Ministerrats und einer speziellen Cabina di Regia, die mit dem Ministerium f\u00fcr Wirtschaft und Finanzen zusammenarbeiten (das insbesondere einen PNRR-Manager, der in direktem Kontakt mit der Europ\u00e4ischen Kommission steht, und einen zentralen Dienst f\u00fcr den PNRR unterh\u00e4lt); 2)<\/b> Die operative Verantwortung liegt bei den zentralen Titularverwaltungen, d.h. den Ministerien, die f\u00fcr die verschiedenen vom NRP abgedeckten Bereiche zust\u00e4ndig sind; 3)<\/b> einige Interventionen werden direkt von derInhaber der Verwaltung<\/a>andere werden verschiedenen Durchf\u00fchrungsstellen anvertraut, d.h. Gemeinden und Gro\u00dfst\u00e4dte, Regionen, lokale Beh\u00f6rden<\/a> und andere \u00f6ffentliche und private Einrichtungen. Ungef\u00e4hr ein Drittel der Mittel des NFP wird f\u00fcr jede dieser drei Kategorien bereitgestellt.<\/li>\n
- POLITIKEN und STRATEGIEN<\/b>. Die strategischen Ziele der Fazilit\u00e4t f\u00fcr Konjunkturbelebung und Resilienz und des NRP stellen einen Treffpunkt zwischen den wichtigsten Priorit\u00e4ten der Europ\u00e4ischen Union und der spezifischen Agenda der nationalen Beh\u00f6rden, verschiedener Ministerien, lokaler Beh\u00f6rden und anderer wichtiger Interessengruppen dar. Einerseits 1) die Fazilit\u00e4t sieht Mindestbetr\u00e4ge vor, die f\u00fcr die wichtigsten EU-Priorit\u00e4ten des Siebenjahreszeitraums (vor allem f\u00fcr den \u00f6kologischen Wandel und die digitale Transformation) verwendet werden sollen; und 2) die nationalen Regierungen sind verpflichtet, die mit der Europ\u00e4ischen Kommission vereinbarten Meilensteine und Ziele<\/a> zu erreichen und die Erreichung der Ergebnisse nachzuweisen (mit einem strengen Zeitplan). Andererseits ist die Koh\u00e4renz mit den nationalen Politiken und Strategien von entscheidender Bedeutung, da das NRP Mittel f\u00fcr Reformen und Interventionen bereitstellte, die zum Teil bereits geplant, aber aufgrund fehlender Mittel lange blockiert waren.<\/li>\n
- FONDS und PROGRAMME<\/b>. Die Finanzierungsquellen sind eine der wichtigsten Neuerungen<\/a> der Fazilit\u00e4t f\u00fcr Konjunkturbelebung und Widerstandsf\u00e4higkeit (die, wie bereits erw\u00e4hnt, eine Fazilit\u00e4t au\u00dferhalb des eigentlichen EU-Haushalts ist). Die Mittel werden von der EU auf den Finanzm\u00e4rkten durch die Ausgabe von Wertpapieren aufgenommen. Ein Teil der eingenommenen Mittel (385 Milliarden) wird verwendet, um den Mitgliedstaaten zinsverbilligte Darlehen zu gew\u00e4hren; ein anderer Teil (338 Milliarden) wird zur Finanzierung von Zusch\u00fcssen verwendet, die von den Mitgliedstaaten verwaltet werden. Ein Teil der auf diese Weise entstandenen \"europ\u00e4ischen Schulden\" wird also von den Mitgliedstaaten zur\u00fcckgezahlt, w\u00e4hrend f\u00fcr den anderen Teil neue \"Eigenmittel\" der EU eingef\u00fchrt werden. Die Mittel werden von der Europ\u00e4ischen Union in Tranchen an die Mitgliedsstaaten ausgezahlt, die von der Erreichung von Meilensteinen und Zielen abh\u00e4ngig sind. Die italienische Regierung stellt zus\u00e4tzliche Mittel(Complementary Plan<\/a>) zur Verf\u00fcgung, um den Umfang der durchgef\u00fchrten Ma\u00dfnahmen zu erweitern.<\/li>\n
- PROGRAMMIEREN<\/b>. Die Planung der NRP liegt in der Verantwortung der zentralen Beh\u00f6rden, die f\u00fcr die Interventionen zust\u00e4ndig sind, d.h. der einzelnen Ministerien<\/a>, in Abstimmung mit dem B\u00fcro des Premierministers und dem Ministerium f\u00fcr Wirtschaft und Finanzen. Auf der Referenzseite ItaliaDomani<\/a> k\u00f6nnen Sie die verschiedenen Arten von Interventionen<\/a> und Reformen<\/a> verfolgen, die im Rahmen des Plans vorgesehen sind.<\/li>\n
- TENDENZEN<\/b>. Die PNRR-Bekanntmachungen werden in einem speziellen Bereich der Website ItaliaDomani ver\u00f6ffentlicht, der die Bekanntmachungen, die direkt von den Titularverwaltungen<\/a> ver\u00f6ffentlicht werden, von denen unterscheidet, die von den verschiedenen Durchf\u00fchrungsstellen<\/a> ver\u00f6ffentlicht werden. Die Websites der Eigent\u00fcmerverwaltungen und Durchf\u00fchrungsorganisationen bleiben nat\u00fcrlich eine sehr wichtige erg\u00e4nzende Informationsquelle.<\/li>\n
- PROJEKTE<\/b>. Bei den ‚Projekten‘ im Rahmen der NRP handelt es sich in den meisten F\u00e4llen um Infrastruktur- oder andere gro\u00df angelegte Ma\u00dfnahmen, obwohl sie lokale Auswirkungen haben und weitgehend von lokalen Durchf\u00fchrungsstellen verwaltet werden. Es gibt zwar Raum f\u00fcr Interventionen des Dritten Sektors<\/a>, aber es handelt sich nicht um eine Mehrheit und in den meisten F\u00e4llen nicht um klassische Projekte. Die meisten Interventionen sind sehr spezifisch und haben in vielen F\u00e4llen eher die Form einer Ausschreibung als die eines Zuschusses. Die erwarteten Auswirkungen des PNRR f\u00fcr den Dritten Sektor und die italienischen Gebiete liegen sowohl in der direkten Beteiligung (die, wenn m\u00f6glich, notwendig ist, um von Mitteln zu profitieren, die m\u00f6glicherweise ungenutzt bleiben) als auch und vor allem in der positiven systemischen Wirkung der im Rahmen des PNRR vorgesehenen Interventionen, Investitionen und Strukturreformen.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":22493,"menu_order":6,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false},"class_list":["post-25566","guida","type-guida","status-publish","hentry","capitoli-1-4-de"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/guida\/25566","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/guida"}],"about":[{"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/guida"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/guida\/25566\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37532,"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/guida\/25566\/revisions\/37532"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/guida\/22493"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25566"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
- POLITIKEN und STRATEGIEN<\/b>. Die strategischen Ziele der Fazilit\u00e4t f\u00fcr Konjunkturbelebung und Resilienz und des NRP stellen einen Treffpunkt zwischen den wichtigsten Priorit\u00e4ten der Europ\u00e4ischen Union und der spezifischen Agenda der nationalen Beh\u00f6rden, verschiedener Ministerien, lokaler Beh\u00f6rden und anderer wichtiger Interessengruppen dar. Einerseits 1) die Fazilit\u00e4t sieht Mindestbetr\u00e4ge vor, die f\u00fcr die wichtigsten EU-Priorit\u00e4ten des Siebenjahreszeitraums (vor allem f\u00fcr den \u00f6kologischen Wandel und die digitale Transformation) verwendet werden sollen; und 2) die nationalen Regierungen sind verpflichtet, die mit der Europ\u00e4ischen Kommission vereinbarten Meilensteine und Ziele<\/a> zu erreichen und die Erreichung der Ergebnisse nachzuweisen (mit einem strengen Zeitplan). Andererseits ist die Koh\u00e4renz mit den nationalen Politiken und Strategien von entscheidender Bedeutung, da das NRP Mittel f\u00fcr Reformen und Interventionen bereitstellte, die zum Teil bereits geplant, aber aufgrund fehlender Mittel lange blockiert waren.<\/li>\n
- POLITIKEN und STRATEGIEN<\/b>. Die Programme der externen Zusammenarbeit sind eine Manifestation der EU-Au\u00dfenpolitik<\/a> (EU-Politik in den wichtigsten Weltregionen und bilaterale Politik mit einzelnen L\u00e4ndern), die Nachbarschaftspolitik<\/a>, die Erweiterungspolitik<\/a>, spezifische Entwicklungs- und Kooperationsstrategien der EU (Europ\u00e4ischer Konsens \u00fcber die Entwicklung<\/a>, Europ\u00e4ischer Konsens zur humanit\u00e4ren Hilfe<\/a>), die \u00fcbergreifenden Priorit\u00e4ten der EU (Green Deal<\/a>, Digital<\/a>, nachhaltige Entwicklung und Wachstum<\/a>, Migration<\/a>, Governance, Frieden und Sicherheit<\/a>…) und eine Reihe von Politiken und Strategien<\/a> in spezifischeren Bereichen (Demokratie und Menschenrechte, Bildung und Qualifikation, Energie, Umwelt, Gleichstellung der Geschlechter, Gesundheit, Stadt- und Regionalentwicklung, Ern\u00e4hrung und Ern\u00e4hrungssicherheit, friedliche und integrative Gesellschaften, nachhaltiges Wirtschaftswachstum, Wasser und Abwasserentsorgung, internationale Partnerschaften). Nat\u00fcrlich spielen auch die f\u00fcr das Empf\u00e4ngerland relevanten Politiken und Strategien eine wichtige Rolle, da es sich um eine Form der Zusammenarbeit handelt.<\/li>\n
- POLITIKEN und STRATEGIEN<\/b>. Aufgrund der gro\u00dfen thematischen Vielfalt der EU-Programme ist es unm\u00f6glich, die verfolgten Referenzpolitiken a priori zu definieren. Normalerweise gibt es f\u00fcr jeden thematischen Bereich und Unterbereich jedes EU-Programms eine Referenzpolitik. Da der technische und thematische Aspekt bei dieser Art von Programmen von zentraler Bedeutung ist, ist es notwendig, ihn so gr\u00fcndlich wie m\u00f6glich zu analysieren. Dazu k\u00f6nnen Sie beispielsweise die Informationen aus dem vorherigen Kapitel <\/a>(Abschnitt \u00fcber die Referenzpolitik) und die Links zu den Kontextelementen nutzen, die f\u00fcr jedes Programm in unserem Prospekt<\/a> aufgef\u00fchrt sind.<\/li>\n
- POLITIKEN und STRATEGIEN<\/b>. Auf der ‚Makroebene‘ verfolgen die Programme f\u00fcr territoriale Zusammenarbeit die Regional- und Koh\u00e4sionspolitik<\/a> der EU (wie der EFRE). Auf lokaler Ebene greifen sie strategische Achsen auf, die von den regionalen Beh\u00f6rden in dem betreffenden geografischen Gebiet festgelegt wurden.<\/li>\n
- POLITIKEN und STRATEGIEN<\/b>. Auf der ‚Makro‘-Ebene verfolgen die Strukturfonds und der Fonds f\u00fcr den l\u00e4ndlichen Raum die Regional- und Koh\u00e4sionspolitik<\/a>, die Gemeinsame Agrarpolitik<\/a> und die Meeres- und Fischereipolitik<\/a>. Die einzelnen Interventionen innerhalb der operationellen Programme (siehe unten) spiegeln die politischen und strategischen Priorit\u00e4ten der einzelnen regionalen und nationalen Verwaltungsbeh\u00f6rden wider.<\/li>\n
- Politiken<\/b> und Strategien<\/b>,<\/li>\n