Willkommen zur\u00fcck in unserem Guide und alles Gute f\u00fcr 2021! Es ist ein Jahr voller Hoffnung und Erwartungen f\u00fcr alle. F\u00fcr alle, die an europ\u00e4ischen Projekten beteiligt sind, ist dies der Beginn eines neuen Programms, das durch eine wichtige Neuerung gekennzeichnet ist: Die n\u00e4chste Generation EU. <\/p>\n\n
Wir haben bereits in allen Beitr\u00e4gen unseres Leitfadens, die dem neuen Programmplanungszeitraum gewidmet sind, \u00fcber die NGEU gesprochen<\/a>. Aber was ist das eigentlich und wie soll es funktionieren? Wir beginnen das neue Jahr mit einer eingehenden Untersuchung von Interesse. Viel Spa\u00df beim Lesen!<\/p>\n\n <\/p>\n\n Lassen Sie uns mit der Definition der Europ\u00e4ischen Kommission<\/a> beginnen:<\/p>\n\n \"NextGenerationEU ist ein mit 750 Mrd. EUR ausgestattetes befristetes Konjunkturprogramm, das es der Kommission erm\u00f6glichen wird, Mittel auf dem Kapitalmarkt aufzunehmen. Dieses Instrument wird dazu beitragen, die unmittelbaren wirtschaftlichen und sozialen Sch\u00e4den zu beheben, die durch die Coronavirus-Pandemie entstanden sind, um ein gr\u00fcneres, digitaleres und widerstandsf\u00e4higeres Europa nach COVID-19 zu schaffen, das f\u00fcr die gegenw\u00e4rtigen und zuk\u00fcnftigen Herausforderungen ger\u00fcstet ist.\"<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n Bis zu diesem Punkt scheint alles einfach zu sein, aber die Vielfalt der von Institutionen und Medien verwendeten Begriffe kann etwas verwirrend sein:<\/p>\n\n NGEU stellt einen Wendepunkt dar, da es durch von der Europ\u00e4ischen Union ausgegebene Anleihen finanziert werden wird. Auf Initiative des Europ\u00e4ischen Parlaments<\/a> hat NGEU auch der Ausweitung der ‚Eigenmittel‘ der Europ\u00e4ischen Union (Mittel, die nicht von einem direkten Beitrag der Mitgliedstaaten abh\u00e4ngen) und der Einf\u00fchrung von Konditionalit\u00e4ten (einschlie\u00dflich der Achtung der Rechtsstaatlichkeit) f\u00fcr die Verwendung der Mittel neuen Auftrieb gegeben.<\/p>\n\n Wir haben die Urspr\u00fcnge von NextGenerationEU bereits in unserem Leitfaden er\u00f6rtert<\/a>, so dass wir nicht zu viele Details zu den allgemeineren Aspekten geben werden(hier ist eine weitere Zusammenfassung<\/a>, f\u00fcr diejenigen, die sie verpasst haben). Aber es ist sinnvoll, den Weg zu rekapitulieren, den die NGEU zur\u00fcckgelegt hat und wie viel mehr noch zu tun bleibt, um die Mittel tats\u00e4chlich zu nutzen.<\/p>\n\n Die Europ\u00e4ische Kommission und die Mitgliedstaaten arbeiten seit langem daran, den strategischen und operativen Rahmen f\u00fcr die Verwendung der NGEU-Mittel festzulegen. Den Strategieplan<\/a> der Kommission k\u00f6nnen Sie hier einsehen. Die Leitlinien f\u00fcr die Definition des Nationalen Konjunktur- und Resilienzplans (abgek\u00fcrzt PNRR) wurden Mitte September f\u00fcr Italien festgelegt (hier in einer erweiterten<\/a> und zusammengefassten<\/a> Version) und Mitte Oktober vom Parlament genehmigt<\/a>;<\/p>\n\n Ein Entwurf des PNRR (National Recovery and Resilience Plan)<\/a> liegt seit einiger Zeit vor und wurde Anfang Dezember in verschiedenen italienischen Medien ver\u00f6ffentlicht. Der Entwurf befindet sich jedoch in einem kontinuierlichen \u00dcberarbeitungsprozess und ist Gegenstand einer lebhaften Debatte unter den italienischen politischen Kr\u00e4ften.Der j\u00fcngste Entwurf stammt von heute<\/a><\/strong>. Da das Dokument st\u00e4ndig weiterentwickelt wird, beziehen wir uns in dieser Analyse auf den eher ‚historischen‘ Entwurf vom Dezember<\/strong>, der die neuesten verf\u00fcgbaren Daten enth\u00e4lt. Wir werden Sie auf dem Laufenden halten, sobald ein offizielles Dokument verf\u00fcgbar ist;<\/p>\n\n Die Entwicklungen des Plans f\u00fcr Wiederaufbau und Resilienz werden in den wichtigsten nationalen Zeitungen und Medien dokumentiert, da die politische Debatte zu diesem Thema andauert. Offizielle Aktualisierungen finden Sie auf der Website des Ministeriums f\u00fcr Europapolitik, insbesondere unter den folgenden Stichworten: Konjunkturfonds<\/a>, Konjunkturprogramm<\/a>, PNRR<\/a>, NextGenerationEU<\/a>, Nationaler Konjunktur- und Resilienzplan<\/a>.<\/p>\n\n Da die Terminologie etwas verwirrend sein kann, ist es am besten, die Struktur der NGEU in einem kleinen Diagramm zusammenzufassen, in dem alle Komponenten mit ihren jeweiligen Budgets verbunden sind. Die Begriffe auf Englisch helfen Ihnen dabei, einige ausgezeichnete Infografiken des Europ\u00e4ischen Rates zu konsultieren. In dieser Reihenfolge (vom allgemeinsten zum spezifischsten) veranschaulichen die Infografiken: 1<\/strong> ) das Gesamtpaket der \"europ\u00e4ischen Mittel\"<\/a>, die in dem gerade begonnenen Siebenjahreszeitraum zur Verf\u00fcgung stehen; 2<\/strong> ) die Zusammensetzung von NextGenerationEU<\/a>; 3<\/strong> ) die Zusammensetzung und Funktionsweise der \"Fazilit\u00e4t f\u00fcr Konjunkturbelebung und Widerstandsf\u00e4higkeit\"<\/a>.<\/p>\n\n Wir versuchen im Folgenden auch, einen kleinen \u00dcberblick zu geben. Die Zahlen sind in Milliarden von Euro angegeben.<\/p>\n\n Diese Zusammensetzung impliziert unter anderem:<\/p>\n\n Wir k\u00f6nnen das gleiche Schema verwenden, um eine Sch\u00e4tzung der NextGenerationEU-Mittel zu erstellen, die Italien zustehen. Es handelt sich um eine vorl\u00e4ufige Sch\u00e4tzung: Die Werte k\u00f6nnen variieren und zwischen den verschiedenen Quellen variieren. Die nachstehende Sch\u00e4tzung stammt aus dem Entwurf des Nationalen Konjunktur- und Resilienzplans vom 6. Dezember, der in den italienischen Medien verbreitet wurde<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n Die Zahlen entsprechen denen im aktuellen Entwurf<\/a> und sind in Millionen Euro angegeben. In Klammern (in Prozent) der auf Italien entfallende Anteil an den insgesamt f\u00fcr die EU bereitgestellten Mitteln.<\/p>\n\n Diese Zusammensetzung bedeutet unter anderem einen sehr gro\u00dfen Vorteil f\u00fcr Italien, das fast 30% der gesamten NGEU-Mittel erhalten wird, obwohl diese auf 27 L\u00e4nder verteilt sind. Dies erm\u00f6glicht es uns, die Bedeutung dieser Gelegenheit f\u00fcr unser Land zu verstehen, die von den Medien und Institutionen immer wieder betont wird.<\/p>\n\n Es ist noch nicht m\u00f6glich, den Inhalt des Nationalen Wiederaufbauplans und folglich die Art und Funktionsweise der Finanzmittel, Projekte und Ma\u00dfnahmen, die in Italien im Rahmen des NGEU eingeleitet werden, genau zu definieren. Es ist jedoch m\u00f6glich, auf der Grundlage der Leitlinien auf EU-Ebene (die von allen Mitgliedstaaten befolgt werden m\u00fcssen) einige Vorhersagen zu treffen.<\/p>\n\n Zun\u00e4chst einmal muss bei der Festlegung der Priorit\u00e4ten und der Formulierung der verschiedenen NRP ber\u00fccksichtigt werden:<\/p>\n\n Wie bereits erw\u00e4hnt, ist es noch zu fr\u00fch, um einen \u00dcberblick \u00fcber den Inhalt des nationalen Konjunktur- und Resilienzplans f\u00fcr Italien zu geben. Wir schlagen jedoch im Folgenden einige Hinweise aus dem PNRR-Entwurf vom 6. Dezember<\/a> als<\/strong> ersten Orientierungsrahmen vor, mit Vergleichsdaten und Hinweisen aus demaktuellen Entwurf<\/a>. Die Daten und Zahlen sind jedoch vorl\u00e4ufig und \u00e4ndern sich st\u00e4ndig.<\/p>\n\n \u00a0<\/p>\n\n F\u00fcr diejenigen, die mehr erfahren m\u00f6chten (und dabei ein gewisses Ma\u00df an Zusammenfassung beibehalten wollen), bieten wir am Ende dieses Beitrags eine Liste der im j\u00fcngsten Entwurf des NRP vorgesehenen Ma\u00dfnahmen f\u00fcr jeden der sechs Themenbereiche (oder Missionen) und ihre Komponenten. Das NFP enth\u00e4lt eine zusammenfassende Beschreibung der einzelnen Interventionen.<\/strong><\/p>\n\n Wie werden die NGEU-Mittel, -Programme und -Projekte in Italien im Rahmen unseres Nationalen Plans f\u00fcr Erholung und Resilienz verwaltet?<\/p>\n\n Dieser Aspekt (den das NRP definieren soll) ist besonders umstritten und Gegenstand lebhafter Debatten unter den politischen Kr\u00e4ften. Eine wirksame Governance ist von entscheidender Bedeutung, um die Verwendung der Mittel und die Erreichung der Ziele in \u00dcbereinstimmung mit dem Zeitplan und den im NRP festgelegten Zielen zu gew\u00e4hrleisten. Wie bereits erw\u00e4hnt, k\u00f6nnen Verz\u00f6gerungen oder die Nichterf\u00fcllung von Zielvorgaben Folgen f\u00fcr die Auszahlung der Mittel haben.<\/p>\n\n Governance auf EU-Ebene wird wie folgt definiert:<\/p>\n\n Im Entwurf des italienischen PNRR hei\u00dft es vorl\u00e4ufig (6. Dezember):<\/p>\n\n Diese Struktur k\u00f6nnte in der aktuellen politischen Debatte erheblich ver\u00e4ndert werden.<\/strong><\/p>\n\n Folgen Sie uns weiter, wir halten Sie auf dem Laufenden!<\/strong><\/p>\n\n –<\/strong><\/p>\n\n Das NRP enth\u00e4lt eine zusammenfassende Beschreibung und eine vorl\u00e4ufige Mittelzuweisung f\u00fcr jede dieser Ma\u00dfnahmen.<\/p>\n\n Digitalisierung, Innovation und Sicherheit in der \u00f6ffentlichen Verwaltung [11,5 Mrd. \u20ac].<\/strong><\/p>\n\n Digitalisierung, Innovation und Wettbewerbsf\u00e4higkeit des Produktionssystems [25,9 Mrd. \u20ac].<\/strong><\/p>\n\n Tourismus und Kultur 4.0 [8,0 Mrd. \u20ac].<\/strong><\/p>\n\n Gr\u00fcne Unternehmen und Kreislaufwirtschaft [5,2 Mrd. \u20ac]<\/strong><\/p>\n\nDie Definition von NextGenerationEU<\/strong><\/h2>\n\n
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Entwicklung und Zeitplan der NextGenerationEU<\/strong><\/h2>\n\n
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Zusammensetzung von NextGenerationEU<\/strong><\/h2>\n\n
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NextGenerationEU in Italien.<\/strong><\/h2>\n\n
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Inhalt (der gemeinsame Rahmen).<\/strong><\/h2>\n\n
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Inhalt (vorl\u00e4ufiger Rahmen f\u00fcr Italien).<\/strong><\/h2>\n\n
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Governance.<\/strong><\/h2>\n\n
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Vorl\u00e4ufige Liste der Interventionen (Entwurf des NRP vom 12. Januar)<\/strong><\/h2>\n\n
DIGITALISIERUNG, INNOVATION, WETTBEWERBSF\u00c4HIGKEIT UND KULTUR [45,4 Mrd. \u20ac].<\/strong><\/h3>\n\n
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GR\u00dcNE REVOLUTION UND \u00d6KOLOGISCHER UMWANDEL [66,6 Mrd. \u20ac]<\/strong><\/h3>\n\n
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