Der Programmplanungszyklus 2021-2027 enth\u00e4lt viele neue Elemente zu den Agrar- und Landwirtschaftsfonds: Lassen Sie uns herausfinden, welche das sind.<\/p>\n
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Die so genannte Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) und die europ\u00e4ischen Fonds f\u00fcr die Landwirtschaft sind seit ihrer Gr\u00fcndung im Jahr 1962 ein zentrales Thema in der EU. <\/span><\/p>\n Sie stehen im Zusammenhang mit vielen strategischen Zielen der EU: Sicherstellung eines gewissen Grades an Selbstversorgung mit Nahrungsmitteln in Europa (was keineswegs eine Selbstverst\u00e4ndlichkeit ist, auch in Anbetracht der<\/span>aktuellen internationalen Lage<\/span><\/a>); Regulierung der Preisschwankungen bei Lebensmitteln (ein wichtiges Thema vor allem f\u00fcr die schw\u00e4chsten sozialen Gruppen); Schutz der nat\u00fcrlichen Ressourcen, der Umwelt und der Landschaft; Schutz der Gesundheit, der Sicherheit und der Qualit\u00e4t von Lebensmitteln; Sicherung der Einkommen und der Arbeitspl\u00e4tze der Landwirte und einer breiten Palette von Wirtschaftst\u00e4tigkeiten, die mit der Landwirtschaft zusammenh\u00e4ngen (Lebensmittelindustrie, Tourismus, Dienstleistungen, andere mit der Land- und Forstwirtschaft zusammenh\u00e4ngende Nichtlebensmittelproduktion).<\/span><\/p>\n Um all diese Ziele zu erreichen, sind spezifische Ma\u00dfnahmen erforderlich, da die landwirtschaftliche Produktion verschiedenen Anf\u00e4lligkeits- und Unsicherheitsfaktoren unterliegt, die mit dem Klima, mit Naturereignissen und auch mit wirtschaftlichen Aspekten zusammenh\u00e4ngen und die unter normalen Marktbedingungen die Landwirtschaft weniger rentabel und f\u00fcr die Arbeitnehmer weniger attraktiv machen (mit dem daraus resultierenden Risiko der Landflucht) und dem internationalen Wettbewerb st\u00e4rker ausgesetzt sind (Preiswettbewerb mit Produkten aus anderen L\u00e4ndern). Diese Ma\u00dfnahmen geh\u00f6rten zu den ersten, die auf EU-Ebene verabschiedet wurden, da sie direkt in den Markt eingreifen, der nach dem Willen der europ\u00e4ischen Institutionen einheitlich und integriert bleiben soll.<\/span><\/p>\n Auf der anderen Seite wurde (und wird) die Gemeinsame Agrarpolitik von vielen Beobachtern, Institutionen und Organisationen wegen ihrer marktverzerrenden Auswirkungen und der betr\u00e4chtlichen Ressourcen, die sie absorbiert, kritisiert:<\/span><\/p>\n Ungef\u00e4hr ein Drittel des EU-Haushalts ist f\u00fcr die GAP bestimmt: Wie wir im Kapitel <\/span>Kapitel \u00fcber die europ\u00e4ischen Institutionen und Politiken<\/span><\/a>gezeigt haben, ist etwa ein Drittel des Gemeinschaftshaushalts f\u00fcr diesen Siebenjahreszeitraum f\u00fcr die GAP (ELER- und EGFL-Fonds), etwa ein Drittel f\u00fcr die Koh\u00e4sionspolitik (Strukturfonds) und etwa ein Drittel f\u00fcr die Durchf\u00fchrung der verschiedenen <\/span>Gemeinschaftsprogramme<\/span><\/a>. <\/span> <\/p>\n Dieser Anteil war in der Vergangenheit sogar noch h\u00f6her und wird von einigen als \u00fcbertrieben angesehen; aber er macht die Landwirtschaft sicherlich zu einem ‚hei\u00dfen‘ Thema f\u00fcr diejenigen, die mit europ\u00e4ischen Fonds zu tun haben.<\/span><\/p>\n Aus diesem Grund enth\u00e4lt die aktuelle Ausgabe des Europlanning-Leitfadens einen speziellen Schwerpunkt zu den Fonds f\u00fcr Landwirtschaft und l\u00e4ndlichen Raum, dem <\/span>\n ELER<\/span>\n<\/a> und der <\/span>\n EGFL<\/span>\n<\/a>die im Vergleich zu anderen europ\u00e4ischen Programmen und Fonds ihre eigene Arbeitsweise haben. Wir empfehlen allen interessierten Lesern, ihre Analyse \u00fcber die entsprechenden Links zu vertiefen.<\/span><\/p>\n Als zentrale Themen auf europ\u00e4ischer Ebene sind die GAP und die landwirtschaftlichen St\u00fctzungsma\u00dfnahmen Gegenstand st\u00e4ndiger Debatten und haben verschiedene <\/span>Momente der Reform<\/span><\/a>Dazu geh\u00f6ren: die Modernisierung des Sektors (1970), die Wiederherstellung des Gleichgewichts zwischen Angebot und Nachfrage (1984), die Direktbeihilfen f\u00fcr Landwirte (1992), die Integration der Dynamik der l\u00e4ndlichen Entwicklung (1999) und die st\u00e4rkere Einbeziehung von Umwelt- und sozialen Aspekten (2013).<\/span><\/p>\n In den letzten Jahren wurde ein neuer GAP-Reformprozess eingeleitet, der noch nicht abgeschlossen ist.<\/span><\/p>\n Wie in den Kapiteln des Leitfadens \u00fcber den <\/span>\n ELER<\/span>\n<\/a> und dem <\/span>\n EGFL<\/span>\n<\/a>befinden wir uns jetzt (Zeitraum 2021-2022) in einer <\/span>\n \u00dcbergangsphase<\/span>\n<\/a> in der bis zum Inkrafttreten einer ‚Neuen GAP‘ ab 2023 noch die Regeln des vorherigen Programmplanungszyklus gelten.<\/span><\/p>\n Die Einf\u00fchrung einer ‚\u00dcbergangsphase‘ wurde aufgrund der Komplexit\u00e4t des Themas und der unterschiedlichen Auffassungen der verschiedenen beteiligten Parteien notwendig. Die Verordnungen f\u00fcr die ‚Neue GAP‘ wurden erst im Dezember 2021 genehmigt, ein Jahr vor Beginn des aktuellen Programmplanungszeitraums. Die ‚Neue GAP‘ erfordert auch die Formulierung von nationalen Pl\u00e4nen, die ihre strategische Grundlage bilden. Sie <\/span>wurden vorgestellt<\/span><\/a> im Dezember 2021 an die Kommission, die sie bis zum 30. Juni genehmigt haben sollte. Am 31. M\u00e4rz hat die Kommission die <\/span>\n seine Beobachtungen<\/span>\n<\/a> den italienischen Plan (244 Punkte, die in einem 40-seitigen Dokument aufgef\u00fchrt sind). <\/span>\n 40-seitiges Dokument<\/span>\n<\/a>). Die Fertigstellung des<\/span>\n aktuellen Entwurf<\/span>\n<\/a> und seine anschlie\u00dfende Genehmigung.<\/span><\/p>\n Die ‚Neue GAP‘ wird also im Januar n\u00e4chsten Jahres beginnen. Es wird den Zeitraum 2023-2027 abdecken und einige wichtige Neuerungen bei der Verwendung und Organisation der Mittel beinhalten.<\/span><\/p>\n Erstens sieht die ‚Neue GAP‘ einen einzigen <\/span>\n Nationalen Strategieplan f\u00fcr die GAP<\/span>\n<\/a>die f\u00fcr Koh\u00e4renz sorgt und die Verwendung der ELER- und EGFL-Mittel in jedem Land auf der Grundlage seiner organisatorischen und territorialen Besonderheiten regelt. Im Falle Italiens wird die allgemeine Programmplanung der Fonds f\u00fcr die Landwirtschaft und den l\u00e4ndlichen Raum zwar auf nationaler Ebene festgelegt, doch wird von den Regionen erwartet, dass sie als Verwaltungsbeh\u00f6rden der Fonds in ihrem Gebiet eine zentrale Rolle bei der Programmierung und Verwaltung der spezifischen Interventionen spielen.<\/span><\/p>\n Auf allgemeiner Ebene umfasst die ‚Neue GAP‘ auch neue Ziele, eine st\u00e4rkere Ausrichtung auf die Umwelt, die Wettbewerbsf\u00e4higkeit, Kleinerzeuger, die Vereinfachung und Angleichung der Verfahren, soziale und arbeitsrechtliche Aspekte sowie sektorale Besonderheiten: Wir haben dies auf den Seiten diskutiert, die dem <\/span>ELER<\/span><\/a> e <\/span>EGFL<\/span><\/a> und weitere Informationen finden Sie unter den im n\u00e4chsten Abschnitt vorgeschlagenen Links.<\/span><\/p>\n Auf italienischer Ebene wurde der <\/span>\n Entwurf des Strategieplans<\/span>\n<\/a> (mehr als 1500 Seiten lang) in zwei kurzen Pr\u00e4sentationen zusammengefasst, die wir als recht klar und umfassend in Bezug auf folgende Punkte erachtet haben <\/span>\n die Struktur<\/span>\n<\/a> e <\/span>\n Inhalt<\/span>\n<\/a>. Hier sind die wichtigsten numerischen Begriffe.<\/span><\/p>\n\nLandwirtschaft in Europa: ein Drittel des EU-Haushalts und ein \"hei\u00dfes\" Thema<\/b><\/h2>\n
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Eine Zeit der Neuerungen: die \u00dcbergangsperiode (2021-2022) und die ‚Neue GAP‘ (2023-2027) <\/b><\/h2>\n
Was sich mit der ‚Neuen GAP‘ und dem Entwurf des Nationalen Strategieplans \u00e4ndert<\/b><\/h2>\n