Europ\u00e4ische Fonds und Kommunen: IFEL Foundation’s Training and Insight Tools F\u00fcr lokale Beh\u00f6rden, und nicht nur <\/p>\n
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Gemeinden und lokale Beh\u00f6rden spielen eine Schl\u00fcsselrolle bei der \"Verankerung\" der europ\u00e4ischen Ressourcen in den Gebieten, aber sie haben Schwierigkeiten beim Zugang zu den Mitteln und deren Verwendung, da es ihnen an Ressourcen und engagiertem Personal, an Ausbildung und Instrumenten fehlt.<\/p>\n
Eine Situation, die zusammen mit den Schwierigkeiten der \u00f6ffentlichen Verwaltungen direkt dazu beitr\u00e4gt, dass viele europ\u00e4ische Fonds, insbesondere die Strukturfonds, nicht in Anspruch genommen werden. Es gen\u00fcgt zu sagen, dass nach den j\u00fcngsten Daten<\/a> (August 2025) viereinhalb Jahre nach Beginn des Programmplanungszeitraums 2021-2027 nur 8% der EFRE-, ESF+-, JTF- und FEAMPA-Mittel in Italien ausgegeben wurden. Ein Szenario, das auch im Mittelpunkt der Eurispes-Studie ‚Die Verwaltung der europ\u00e4ischen Fonds in Italien: ein strategischer Vorteil f\u00fcr unsere Gesellschaft‘ stand (die Videopr\u00e4sentation dazu finden Sie hier<\/a>). <\/p>\n Als Leitfaden befassen wir uns schon seit einiger Zeit mit diesem Thema<\/a>: Wir haben einen Artikel dem Thema europ\u00e4ische Projekte<\/a> und lokale Beh\u00f6rden gewidmet, einen weiteren Beitrag \u00fcber spezielle Initiativen ver<\/a>fasst und einige bew\u00e4hrte Verfahren<\/a> und Instrumente vorgestellt, die online f\u00fcr Gemeinden verf\u00fcgbar sind, wie den Leitfaden von ANCI Lombardia und den Leitfaden<\/a> von UNCEM<\/a> \u00fcber europ\u00e4ische Planung und Berggemeinden.<\/p>\n In Fortsetzung dieses Engagements wollen wir nun die M\u00f6glichkeiten und Instrumente n\u00e4her betrachten, die den Gemeinden von der Stiftung IFEL<\/a> (Institut f\u00fcr lokale Finanzen und Wirtschaft) zur Verf\u00fcgung gestellt werden, die von der ANCI vor fast 20 Jahren gegr\u00fcndet wurde, um die Kluft zwischen den Territorien und Europa zu \u00fcberbr\u00fccken.<\/p>\n Erst k\u00fcrzlich (Mitte November) hielt ANCI<\/a> seine j\u00e4hrliche nationale Versammlung<\/a> in Bologna ab.<\/p>\n \"Die IFEL-Stiftung hat sich zum Ziel gesetzt, die Kapazit\u00e4ten der italienischen Gemeinden in den Bereichen Verwaltung, Wirtschaft und Finanzmanagement zu st\u00e4rken, und zwar durch Forschungs- und Schulungsaktivit\u00e4ten in verschiedenen Themenbereichen, zu denen auch die europ\u00e4ischen Fonds<\/a> und die Koh\u00e4sionspolitik geh\u00f6ren\", <\/em>erkl\u00e4rt der Pr\u00e4sident der IFEL und B\u00fcrgermeister von Novara, Alessandro Canelli<\/strong>. Die von der IFEL-Schule angebotene<\/em>Ausbildung ist eine ihrer Hauptaktivit\u00e4ten. \"Seit 2022, dem Jahr, in dem die IFEL School ins Leben gerufen wurde\", f\u00e4hrt Canelli fort, \"wurden mehr als 700 synchrone und asynchrone Schulungsaktivit\u00e4ten durchgef\u00fchrt; \u00fcber 554 Tausend Teilnehmer haben an den Schulungsaktivit\u00e4ten der IFEL School teilgenommen und 110 Tausend offene Abzeichen ausgestellt. Alle Schulungsangebote sind auf der Homepage der IFEL School verf\u00fcgbar. Aufzeichnungen von Schulungsinitiativen und Unterrichtsmaterialien sind auf der Plattform der IFEL School verf\u00fcgbar. Die Schulungsaktivit\u00e4ten der IFEL-Schule tragen dazu bei, die in der Richtlinie von Minister Zangrillo vorgesehene j\u00e4hrliche Gesamtzahl von Stunden zu erreichen, wie es in der am 29. Februar 2024 unterzeichneten Absichtserkl\u00e4rung<\/a> vorgesehen ist, in deren Rahmen auch die Schulungsprodukte der Schule f\u00fcr den Lehrplan<\/a>zur Verf\u00fcgung gestellt werden\". <\/em><\/p>\n Sie k\u00f6nnen das Schulungsangebot der IFEL-Schule<\/a> einsehen:<\/p>\n Der Zugang zu den Kursen der IFEL-Schule<\/a> ist kostenlos und unterliegt einer Registrierung. F\u00fcr alle von der Schule angebotenen Schulungen wird ein offenes Abzeichen (notariell beglaubigt auf der Blockchain) ausgestellt, um (je nach Fall) die Teilnahme oder die erworbenen Kompetenzen zu zertifizieren. <\/p>\n Podcasts<\/a> und andere Kurse<\/a> und Schulungsmaterialien sind auch auf dem YouTube-Kanal der IFEL-Schule verf\u00fcgbar .<\/a> <\/p>\n Die Schulungen der IFEL-Schule sind speziell f\u00fcr kommunale Mitarbeiter konzipiert, bieten aber auch Einblicke, die f\u00fcr ein breiteres Publikum interessant sind. Sie behandeln zahlreiche Themen von gro\u00dfem Interesse und gro\u00dfer Aktualit\u00e4t, darunter europ\u00e4ische Fonds<\/a> und die Koh\u00e4sionspolitik. <\/p>\n Zu den Themen und Inhalten, die in den Schulungsangeboten der IFEL-Schule behandelt werden, geh\u00f6ren zum Beispiel:<\/p>\n Es gibt noch viel mehr, mit Inhalten, die mehr oder weniger speziell auf die Realit\u00e4t der Gemeinden und lokalen Verwaltungen zugeschnitten sind. Hier weitere Beispiele: Rechtzeitigkeit von Zahlungen<\/a>, PA-\u00dcberg\u00e4nge<\/a>, Beziehungen und Zusammenarbeit zwischen Menschen, \u00c4mtern, Einrichtungen, Hybridarbeit<\/a>, Korruptionsbek\u00e4mpfung, Transparenz und Geldw\u00e4schebek\u00e4mpfung im Beschaffungsrecht<\/a>, Grundprinzipien der Privatsph\u00e4re und des Schutzes personenbezogener Daten<\/a>. <\/p>\n Fast alle Kurse werden durch eine Reihe von Podcasts erg\u00e4nzt.<\/p>\n Das Schulungsangebot der IFEL-Schule behandelt verschiedene Themen im Zusammenhang mit europ\u00e4ischen Fonds und Projekten. Wir erw\u00e4hnen insbesondere eine Reihe von Webinaren, die den europ\u00e4ischen Fonds gewidmet sind<\/a>, geordnet nach Datum: <\/p>\n Und zwei weitere Webinar-Serien, die zwar weniger aktuell, aber dennoch interessant sind:<\/p>\n Wir hatten die Gelegenheit, mit Francesco Monaco, dem Leiter der Abteilung ‚Europ\u00e4ische Fonds und territoriale Investitionen‘ der IFEL-Stiftung, das Thema der Kapazit\u00e4ten der Gemeinden im Umgang mit europ\u00e4ischen Projekten zu vertiefen.<\/p>\n D.<\/strong> Wie haben Sie die Entwicklung der Kapazit\u00e4ten der Gemeinden im Bereich der europ\u00e4ischen Projekte und des Zugangs zu europ\u00e4ischen Fonds erlebt? Welche Rolle hat IFEL in diesem Prozess gespielt? <\/p>\n Betrachtet man die verschiedenen Zyklen, in denen sich die Programmierung des mehrj\u00e4hrigen Finanzrahmens (MFR) der EU gliedert, aus einer evolution\u00e4ren Perspektive, so l\u00e4sst sich zweifellos eine Verbesserung der F\u00e4higkeit der Kommunen zur Nutzung europ\u00e4ischer Mittel feststellen. Diese Verbesserungen fallen weitgehend mit der wachsenden Rolle und Verantwortung zusammen, die den Kommunen durch das derzeitige System der Fondsverwaltung schrittweise \u00fcbertragen wird. <\/em><\/p>\n Bei den so genannten ‚indirekten Fonds‘ unter staatlicher und regionaler Verwaltung, z.B. den Fonds der Koh\u00e4sionspolitik (EFRE, ESF), hat die M\u00f6glichkeit f\u00fcr Gemeinden und St\u00e4dte, die Funktion einer ‚zwischengeschalteten Stelle‘ auf der Grundlage einer von den Programmverwaltungsbeh\u00f6rden gew\u00e4hrten starken Delegation zu \u00fcbernehmen, den Ausbau der administrativen und technischen Kapazit\u00e4ten sowohl in den gro\u00dfen St\u00e4dten (Beg\u00fcnstigte des PON Metro) als auch in den ‚mittelgro\u00dfen‘ St\u00e4dten, den Protagonisten der st\u00e4dtischen Achsen in den regionalen operationellen Programmen, stark gepr\u00e4gt. <\/em><\/p>\n Wenn das bisher von der EU angenommene Modell der ortsbezogenen Programmplanung, Verwaltung und Kontrolle im MFR 2028-2034 best\u00e4tigt wird, wird der qualitative Sprung auch in Gemeinden mit geringerer Bev\u00f6lkerungszahl oder in ‚funktionalen st\u00e4dtischen Gebieten‘, die in die integrierten territorialen Strategien der neuen Programme eingebunden sind, nicht ausbleiben.<\/em><\/p>\n Eine gesonderte Diskussion verdient die Verwendung von direkt verwalteten Mitteln. Hier beobachten wir eine Zunahme der Kenntnisse und des Bewusstseins \u00fcber Pl\u00e4ne, Programme und Umsetzungsinstrumente (Bekanntmachungen, Aufforderungen zur Einreichung von Vorschl\u00e4gen usw.), die sich unter anderem auf italienische Gemeinden und St\u00e4dte ausgewirkt hat. Auch die Zahl der Teilnahmen an EU-Aufforderungen ist gestiegen. Die Ergebnisse in Bezug auf die finanzierten Projekte sind jedoch geringer als erwartet. Den Gemeinden f\u00e4llt es schwer, das n\u00f6tige Fachwissen f\u00fcr die Ausarbeitung wettbewerbsf\u00e4higer Vorschl\u00e4ge und den Aufbau geeigneter transeurop\u00e4ischer Partnerschaften zu mobilisieren. Das zugrundeliegende Problem ist teilweise objektiv und bekannt: In den letzten zehn Jahren haben die Kommunalverwaltungen mehr als ein Viertel ihres Personals verloren. Die gr\u00f6\u00dften Verluste haben die technischen \u00c4mter erlitten, in denen die Kapazit\u00e4ten f\u00fcr die Planung und Durchf\u00fchrung lokaler \u00f6ffentlicher Investitionen konzentriert sind. <\/em><\/p>\n Als IFEL haben wir zur Unterst\u00fctzung der Gemeinden eine solide Aktion zur professionellen technischen Aktualisierung durch unsere Schule ins Leben gerufen. Dar\u00fcber hinaus planen wir im Laufe des Jahres zahlreiche Informationsinitiativen zu den wichtigsten EU-Linien, die f\u00fcr die Gemeinden von Interesse sind (Horizont, LIFE, UIA, INTERREG usw.), um den Einrichtungen konkrete Hinweise zu geben, wie sie diese M\u00f6glichkeiten nutzen k\u00f6nnen. Aber all dies ist nicht genug. F\u00fcr das n\u00e4chste Jahr denken wir n\u00e4mlich \u00fcber die Strukturierung einer echten Unterst\u00fctzungslinie nach, die den Gemeinden bei der Ausarbeitung von Projektvorschl\u00e4gen helfen kann. Wir m\u00f6chten eine operative Form der Unterst\u00fctzung finden, die so effektiv und einfach wie m\u00f6glich zu handhaben ist. Aus diesem Grund werden wir in den kommenden Wochen mit einem Expertenpool methodische \u00dcberlegungen anstellen, die anschlie\u00dfend auf die verschiedenen Akteure im Bereich der PA-Beratung ausgeweitet werden sollen. <\/em><\/p>\n Wir hatten die Gelegenheit, das Thema der Perspektiven der Gemeinden im n\u00e4chsten Programmplanungszeitraum 2028-2034 mit Resta, Europlanner und Dozent f\u00fcr Europlanning, zu vertiefen, der f\u00fcr mehrere von IFEL organisierte Kurse zu diesem Thema verantwortlich ist.<\/p>\n D<\/strong>. Welches sind aus Ihrer Sicht die entscheidenden Aspekte, die in diesen zwei Jahren vor der Umsetzung des neuen MFR in Bezug auf die direkten Programme \u00fcberwacht werden m\u00fcssen? Und was k\u00f6nnen wir (in erster Linie die Gemeinden) von den n\u00e4chsten sieben Jahren erwarten? <\/p>\n Die Europ\u00e4ische Kommission hat bekanntlich zwei Vorschl\u00e4ge f\u00fcr den neuen Mehrjahreshaushalt 2028-2034 vorgelegt (am 16. Juli 2025 und am 6. September 2025). Von diesen Initiativen war die erste sozusagen eher politischer Natur, w\u00e4hrend die zweite eher technischer Natur war. In beiden Rechtsakten wurden viele Initiativen, die direkt von der EU verwaltet werden, neu \u00fcberdacht. So zum Beispiel die Konsolidierung der Programme in neue gro\u00dfe \"Umf\u00e4nge\" mit mehr Flexibilit\u00e4t und Instrumenten f\u00fcr Wettbewerbsf\u00e4higkeit, Verteidigung, Unionsb\u00fcrgerschaft und Au\u00dfenpolitik. <\/em><\/p>\n F\u00fcr beide beschriebenen Ebenen gibt es Elemente, die \u00fcberwacht werden m\u00fcssen. Was die politische Ebene betrifft, so muss man nat\u00fcrlich die Ausrichtung aller Mitgliedstaaten auf den neuen Europ\u00e4ischen Wettbewerbsfonds, das neue Globale Europa und das neue Programm AgoraEU im Auge behalten. Was dann die technischen Elemente betrifft, so wird es f\u00fcr die Europrojekt-Manager entscheidend sein, die Diskussion \u00fcber die Umsetzung der Programme zu verfolgen. Wie Kommissarin Ekaterina Zaharieva dargelegt hat, ist beispielsweise geplant, bei der Bewertung der Vorschl\u00e4ge, die eine bestimmte Mindestqualit\u00e4t \u00fcberschreiten und per Losverfahren ausgew\u00e4hlt werden, eine Art \"Lotterie\" zu veranstalten, wie es sie noch nie gegeben hat. Auch bei der Durchf\u00fchrung des Zehnten Rahmenprogramms (von dem wir erfahren werden, ob der Name ‚Horizon‘ beibehalten wird) gibt es weitere Aspekte wie die Aufhebung der Unterscheidung zwischen ‚Forschungs- und Innovationsma\u00dfnahmen (RIA)‘ und ‚Innovationsma\u00dfnahmen (IA)‘ und die relativen Kofinanzierungsprozents\u00e4tze, die \u00c4nderung der Vorlage, die Verk\u00fcrzung der L\u00e4nge der Arbeitsprogramme der verschiedenen Cluster und der massivere Einsatz von Hub-and-Spoke-Konsortien. <\/em><\/p>\n Genau auf diese Elemente wollte ich mich in den beiden Webinaren der IFEL School vom 28.<\/a> und 30. Oktober<\/a> konzentrieren. In dem Wissen, dass das Spiel vor allem in Bezug auf die wirtschaftlichen Zuweisungen meiner Meinung nach erst Ende 2027 zu Ende gehen wird, wie es bereits beim aktuellen MFR der Fall ist. Das zeigt auch das j\u00fcngste Schreiben (9. November) der Kommissionspr\u00e4sidentin Von der Leyen an die Parlamentspr\u00e4sidentin Roberta Metsola und den d\u00e4nischen Premierminister Frederiksen (amtierender Ratspr\u00e4sident), um den Konflikt zu entsch\u00e4rfen, der gerade durch die Aufteilung der Mittel im Vorschlag vom letzten Juli entstanden ist. <\/em><\/p>\n Die T\u00e4tigkeit von IFEL ist nicht nur didaktisch, sondern kombiniert Ausbildung und Information: Initiativen wie Il‚PNRR delle cose<\/a>‚, ein Informationsbericht \u00fcber Projekte, die vom PNRR in Zusammenarbeit mit Il Sole24ore finanziert werden, und Gazzetta IFEL<\/a>, ein w\u00f6chentlicher Update-Podcast \u00fcber die wichtigsten regulatorischen Neuigkeiten in Bezug auf die lokalen Finanzen und die Wirtschaft, wurden in diesem Sinne geboren.<\/p>\n Dar\u00fcber hinaus hat IFEL seit 2021 die Beobachtungsstelle f\u00fcr kommunale Investitionen mit dem Projekt Easy und der Rubrik #PNRRinCOMUNE<\/a> ins Leben gerufen, die es erm\u00f6glicht, die PNRR-Investitionszuweisungen an Gemeinden, Gro\u00dfst\u00e4dte, Gemeindeverb\u00e4nde und Berggemeinden einzusehen.<\/p>\n Weitere Inhalte und tiefer gehende Studien finden Sie in der Rubrik‚Ver\u00f6ffentlichungen<\/a>‚ der Website, wo regelm\u00e4\u00dfig Berichte, Studien und Erkenntnisse \u00fcber die territorialen Auswirkungen der Koh\u00e4sionspolitik, der PNRR und des neuen europ\u00e4ischen Haushalts (\u00fcber den wir hier<\/a> begonnen haben zu sprechen) ver\u00f6ffentlicht werden. IFEL verfolgt einen pragmatischen Ansatz und stellt n\u00fctzliche Publikationen zur Verf\u00fcgung, nicht nur um das Wissen \u00fcber die EU-Politik zu verbreiten, sondern auch um Gemeinden, die Zugang zu europ\u00e4ischen Geldern haben wollen, operative Unterst\u00fctzung zu bieten. Wir raten Ihnen daher, die Website regelm\u00e4\u00dfig zu konsultieren, um die neuesten Nachrichten zu erfahren. <\/p>\n Unter den j\u00fcngsten Studien bietet das im Mai 2025 ver\u00f6ffentlichte Dossier‚Compass for Territorial Cohesion - A Map for Orienting on the EU’s New Priorities<\/a>‚ eine analytische Betrachtung der neuen Szenarien und m\u00f6glichen neuen Interventionsinstrumente, die den Territorien durch die Koh\u00e4sionspolitik zur Verf\u00fcgung gestellt werden. Das Dokument skizziert auch den Prozess der Halbzeit\u00fcberpr\u00fcfung der Koh\u00e4sionspolitik und zeigt die Etappen auf, in denen die territorialen Vertreter im EU-Parlament und im Ausschuss der Regionen Ideen und Vorschl\u00e4ge einbringen k\u00f6nnen. Der letzte Teil des Dokuments ist dem aktuellen Stand der Europ\u00e4ischen St\u00e4dteagenda gewidmet. <\/p>\n Sehr interessant ist auch das Dossier\"Europ\u00e4ische territoriale Zusammenarbeit 2021-2027: die wichtigsten Finanzierungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr Kommunen<\/a>\", das Teil der j\u00e4hrlichen Aktivit\u00e4ten von IFEL ist, die sich einer eingehenden Analyse integrierter territorialer Strategien (st\u00e4dtisch und nicht-st\u00e4dtisch) widmen, die von EFRE, ESF+ und ELER unterst\u00fctzt werden. Der erste Teil des Dossiers ist der Geschichte und der Entwicklung der Europ\u00e4ischen Territorialen Zusammenarbeit gewidmet, w\u00e4hrend sich der zweite Teil auf die Programme der Territorialen Zusammenarbeit konzentriert, die f\u00fcr die lokalen Beh\u00f6rden und Gemeinden von gr\u00f6\u00dftem Interesse sind, insbesondere URBACT<\/a>. <\/p>\n Die Initiativen von IFEL sind eine wichtige Unterst\u00fctzung bei der \u00dcberbr\u00fcckung der Qualifikationsl\u00fccke, die es den Gemeinden erm\u00f6glicht, europ\u00e4ische Gelder abzufangen, und tragen somit konkret zur Erreichung der Ziele der Koh\u00e4sionspolitik bei. In den n\u00e4chsten Artikeln werden wir weiter \u00fcber die europ\u00e4ischen Fonds und die Erfahrungen der Gebiete sprechen, indem wir europ\u00e4ische Programme wie URBACT und die bew\u00e4hrten Verfahren einiger italienischer Gemeinden eingehend analysieren. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Europ\u00e4ische Fonds und Kommunen: IFEL Foundation’s Training and Insight Tools F\u00fcr lokale Beh\u00f6rden, und nicht nur<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":40602,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[720,2192],"tags":[2365,2349],"class_list":["post-40615","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-archiv-archiv","category-archiv-leitfaden-und-werkzeuge","tag-sektor-stadtische-und-lokale-entwicklung","tag-werkzeuge"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40615","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40615"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40615\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":40943,"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40615\/revisions\/40943"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40602"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40615"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40615"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/euknow.it\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40615"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Die Ausbildungsm\u00f6glichkeiten der IFEL Foundation School<\/h2>\n
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IFEL-Schulkurse: Themen und Inhalte<\/h2>\n
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IFEL-Schulung \u00fcber europ\u00e4ische Fonds und Planung<\/h2>\n
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Gemeinden und europ\u00e4ische Projekte: Francesco Monacos Perspektive<\/h2>\n
Gemeinden und neue Programmplanung 2028-2034: Die Perspektive von Vanni Resta<\/h2>\n
Nicht nur Ausbildung: IFEL-Publikationen und Tools zu europ\u00e4ischen Fonds<\/h2>\n