Das Erasmus+-Programm steht vor einem tiefgreifenden Wandel, bei dem Inklusion, ehrenamtliches Engagement und demokratische Teilhabe im Mittelpunkt stehen<\/p>\n
Dieser Artikel entstand in Zusammenarbeit mit Europiamo<\/a>, einem von jungen Menschen gegr\u00fcndeten und geleiteten Verein<\/a>, der sich daf\u00fcr einsetzt, die M\u00f6glichkeiten zu f\u00f6rdern, die Europa jungen Menschen bietet. Verfasst von Elena Spampinato. <\/p>\n Das Jahr 2028 wird einen Neuanfang f\u00fcr die europ\u00e4ischen Programme markieren. Ab dem 1. Januar 2028 wird auch Erasmus+, das bekannteste europ\u00e4ische Programm, eine neue Verordnung erhalten<\/a>. Derzeit laufen die Verhandlungen \u00fcber deren Inhalt, und die Verabschiedung des neuen Erasmus+-Programms ist bis Ende 2027 vorgesehen. <\/p>\n Die Debatte \u00fcber Erasmus+ ist f\u00fcr unser Land von besonderer Bedeutung. Italien ist nach Spanien das zweitbeliebteste Ziel in Europa und geh\u00f6rt zu den L\u00e4ndern mit den meisten ausreisenden Teilnehmern: Allein im Jahr 2024 nahmen mehr als 280.000 Teilnehmer<\/a> an Erasmus+-Mobilit\u00e4tsma\u00dfnahmen teil, bei denen Italien als Herkunfts- oder Zielland fungierte. <\/p>\n Jede \u00c4nderung<\/strong> hinsichtlich der Struktur, der finanziellen Ausstattung und der Steuerung des Programms wird Auswirkungen<\/strong> auf die Aktivit\u00e4ten einer gro\u00dfen Zahl von Jugendlichen, Schulen, Hochschulen und Organisationen des dritten Sektors haben.<\/p>\n Der Vorschlag der Europ\u00e4ischen Kommission vom Juli 2025<\/a>, den wir in einem eigens dazu verfassten Artikel<\/a> analysiert haben, sah wesentliche \u00c4nderungen an der Struktur und der Verwaltung von Erasmus+ vor.<\/p>\n Seitdem wurden im Europ\u00e4ischen Parlament Verhandlungen<\/strong> aufgenommen, Konsultationen<\/strong> mit Organisationen der Zivilgesellschaft durchgef\u00fchrt, die Aussch\u00fcsse des Parlaments haben ihre Stellungnahme zur neuen Verordnung abgegeben, und es wurde eine eingehende Studie zu den Herausforderungen und Perspektiven von Erasmus+ erstellt .<\/a> Den H\u00f6hepunkt dieses Prozesses bildete die Abstimmung \u00fcber den Bericht des CULT-Ausschusses<\/a> des Europ\u00e4ischen Parlaments, der am 3. Juni vom Berichterstatter Bogdan Zdrojewski (EVP) als Entwurf vorgelegt und am 29. September verabschiedet wurde<\/a>. Der Rat hingegen legte im Mai seinen Standpunkt<\/a> zum Inhalt des Programms (mit Ausnahme der finanziellen Aspekte) dar, w\u00e4hrend die irische Ratspr\u00e4sidentschaft am 10. Oktober eine neue \u201eNegobox\u201c<\/a> vorlegte, d.\u202fh. einen neuen Verhandlungsvorschlag bez\u00fcglich der Mittel f\u00fcr den neuen Programmplanungszeitraum. Die Staats- und Regierungschefs haben dies auf der Tagung des Europ\u00e4ischen Rates vom 15. bis 16. Oktober<\/a> er\u00f6rtert, ohne jedoch eine Einigung zu erzielen: Das erkl\u00e4rte Ziel bleibt der Abschluss des mehrj\u00e4hrigen Finanzrahmens bis Ende 2026, doch die Meinungsverschiedenheiten zwischen den Mitgliedstaaten sind nach wie vor gro\u00df. <\/p>\n Da wir nun an einem entscheidenden Punkt bei der Festlegung des Erasmus+-Programms 2028\u20132034<\/a> angelangt sind, m\u00f6chten wir Ihnen heute eine inhaltliche Analyse des Berichts des CULT-Ausschusses zu Erasmus+ vorstellen, verbunden mit einigen \u00dcberlegungen dazu, wie man sich auf die Zukunft des Programms und die Zukunft der europ\u00e4ischen Programmplanung vorbereiten kann.<\/p>\n Die im Bericht des CULT-Ausschusses<\/a> angenommenen Kompromiss\u00e4nderungsantr\u00e4ge vermitteln eine grundlegende Botschaft: Das Programm Erasmus+ darf nicht ausschlie\u00dflich auf das Ziel ausgerichtet sein, die Wettbewerbsf\u00e4higkeit der EU zu st\u00e4rken und L\u00fccken auf dem Arbeitsmarkt zu schlie\u00dfen \u2013 ein Aspekt, der im urspr\u00fcnglichen Vorschlag<\/a> der Kommission eine zentrale Rolle spielte.<\/p>\n Der CULT-Ausschuss betont in der Tat, dass Erasmus+ einen doppelten Charakter<\/strong> beibehalten muss: Einerseits soll es ein strukturelles Instrument<\/strong> zur St\u00e4rkung der Demokratie und der Jugendbeteiligung sein, das das europ\u00e4ische Identit\u00e4tsgef\u00fchl und die gemeinsamen Werte der EU festigt; andererseits soll es ein funktionales Instrument<\/strong> zur F\u00f6rderung von Strategien f\u00fcr Innovation, die \u201eUnion of Skills\u201c<\/a><\/em> und den Arbeitsmarkt, insbesondere in dessen strategischen Sektoren, zu f\u00f6rdern.<\/p>\n Dieselbe Botschaft wird von verschiedenen Bereichen der Zivilgesellschaft aufgegriffen und gilt auch in anderen Themenbereichen. In einer neuen europ\u00e4ischen Programmplanung, deren Schwerpunkt auf der Wettbewerbsf\u00e4higkeit liegt, wird die F\u00e4higkeit, diese doppelte Ausrichtung \u2013 die sowohl mit sozialen und \u00f6kologischen Aspekten sowie den Grundwerten der EU als auch mit der Wettbewerbsf\u00e4higkeit verbunden ist \u2013 aufrechtzuerhalten, einen Eckpfeiler<\/a><\/strong> bei der Arbeit mit europ\u00e4ischen Projekten darstellen. <\/p>\n Eine der wichtigsten \u00c4nderungen<\/a> des neuen Erasmus+ besteht in der Einbindung der Freiwilligent\u00e4tigkeiten des Europ\u00e4ischen Solidarit\u00e4tskorps<\/strong> (ESC) in das Programm. Dieser Aspekt wird im Vorschlag des Parlaments best\u00e4tigt und bekr\u00e4ftigt, da dadurch eine zentrale Anlaufstelle geschaffen und die Verwaltung des Programms vereinfacht werden k\u00f6nnte. Um zu vermeiden, dass die Freiwilligent\u00e4tigkeit in der Lernmobilit\u00e4t aufgeht und dadurch ihre Besonderheit verliert, wird vorgeschlagen, den Begriff \u201eFreiwilligent\u00e4tigkeit\u201c ausdr\u00fccklich in die Definition von Erasmus+ aufzunehmen, um ihr mehr Sichtbarkeit und Schutz zu gew\u00e4hrleisten. Zudem wird der Weg f\u00fcr m\u00f6gliche Synergien mit nationalen Initiativen wie dem \u201eServizio Civile Universale\u201c<\/strong> in Italien geebnet. Der verabschiedete Text sieht zudem eine separate \u00dcberwachung und Berichterstattung f\u00fcr Solidarit\u00e4tsaktivit\u00e4ten vor und legt die Altersgrenzen f\u00fcr die Freiwilligent\u00e4tigkeit auf 18 bis 30 Jahre sowie f\u00fcr die humanit\u00e4re Freiwilligent\u00e4tigkeit auf 18 bis 35 Jahre fest. <\/p>\n Das Parlament schl\u00e4gt schlie\u00dflich einen weiteren Schritt in Richtung Inklusionspolitik<\/strong> vor: Ein Aspekt, den Erasmus+ schrittweise gest\u00e4rkt hat, indem (vor allem in Italien) ein wachsender Anteil von Menschen mit geringeren Chancen einbezogen wurde. Der verabschiedete Text fordert insbesondere, dass mindestens 20 % der Mobilit\u00e4tsteilnehmer<\/strong> aus Menschen mit geringeren Chancen bestehen und dass die H\u00f6he der Stipendien die Unterschiede bei den Lebenshaltungskosten, den Wohnkosten und der Inflation ber\u00fccksichtigt. Er sieht zudem die Einf\u00fchrung des Konzepts der \u201estrukturellen und territorialen Benachteiligung\u201c vor, wodurch die Definition von Menschen mit geringeren Chancen \u00fcber die bereits bestehenden wirtschaftlichen, sozialen und geografischen Barrieren hinaus erweitert wird. <\/p>\n Ein weiterer entscheidender Punkt, der sowohl im Vorschlag der Europ\u00e4ischen Kommission als auch in dem des CULT-Ausschusses hervorgehoben wird, ist die Verwaltungsvereinfachung, die<\/strong> darauf abzielt, dass besser strukturierte Organisationen nicht auf Kosten kleinerer Organisationen mit geringeren administrativen und technischen Kapazit\u00e4ten beg\u00fcnstigt werden.<\/p>\n In diesem Sinne werden sowohl die Ausrichtung auf die Digitalisierung<\/strong> der Verfahren als auch die<\/strong> weitgehende operative Dezentralisierung<\/strong> von Erasmus+ und die Rolle der nationalen Agenturen best\u00e4tigt; es wird jedoch die Notwendigkeit erkannt, ein System zur \u00dcberwachung<\/strong> und Einbindung der Interessengruppen vorzusehen, das eine wirksame Kontrolle der Gesamtleistung des Programms gew\u00e4hrleistet. Zu diesem Zweck f\u00fchrt der Text des CULT-Ausschusses einen Anhang mit Indikatoren<\/strong> zu Teilhabe, Inklusion und Vereinfachung ein, schr\u00e4nkt den R\u00fcckgriff auf delegierte Rechtsakte ein und st\u00e4rkt die Kontrolle des Parlaments \u00fcber Entscheidungen, die die Kommission urspr\u00fcnglich ihren j\u00e4hrlichen Arbeitsprogrammen \u00fcberlassen wollte. <\/p>\n Der Bericht des Parlaments schl\u00e4gt vor, die Zusammenarbeit mit den regionalen und lokalen Beh\u00f6rden<\/strong> zu verst\u00e4rken, die als wesentliche Akteure f\u00fcr die Umsetzung der Inklusionspolitik angesehen werden. Er bekr\u00e4ftigt zudemdie internationale Ausrichtung<\/strong> des Programms durch die Zusammenarbeit mit Drittl\u00e4ndern und die St\u00e4rkung der Beziehungen zu langj\u00e4hrigen Partnern wie der Schweiz und dem Vereinigten K\u00f6nigreich<\/a>, das bereits ab 2027 wieder an Erasmus+ teilnehmen wird. <\/p>\n Erasmus+: Ein Budget, das derzeit festgelegt wird<\/p>\n In finanzieller Hinsicht ist die Debatte noch nicht abgeschlossen. Das Europ\u00e4ische Parlament fordert f\u00fcr Erasmus+ 47,4 Milliarden Euro<\/strong> zu aktuellen Preisen, w\u00e4hrend die Kommission 40,8 Milliarden<\/strong> vorgeschlagen hat. Dies ist der Betrag, den das Plenum bereits am 28. April im Zwischenbericht zum mehrj\u00e4hrigen Finanzrahmen verabschiedet<\/a> hatte und den der CULT-Ausschuss am 29. September best\u00e4tigte, nachdem er von seiner urspr\u00fcnglichen Forderung von rund 58 Milliarden Euro abger\u00fcckt war. Demgegen\u00fcber bel\u00e4uft sich<\/a> der j\u00fcngste Verhandlungsvorschlag<\/a> der irischen Ratspr\u00e4sidentschaft \u2013 wenn auch ohne weitere K\u00fcrzungen gegen\u00fcber dem zyprischen Vorschlag vom Juni \u2013 auf 39,1 Milliarden<\/strong>: Das sind 4,1 % weniger als der Vorschlag der Kommission. <\/p>\n Auf die Preise des Jahres 2025 bezogen, d.\u202fh. unter Ber\u00fccksichtigung einer konventionellen Inflationsrate von 2\u202f% pro Jahr, lauten die Zahlen wie folgt:<\/p>\n\nErasmus+ 2028\u20132034: eine neue Verordnung, ein wichtiger Schritt<\/h2>\n
Erasmus+: ein Instrument f\u00fcr den Arbeitsmarkt, aber nicht nur das<\/h2>\n
Erasmus+: Ein Raum f\u00fcr ehrenamtliches Engagement und Inklusion<\/h2>\n
Erasmus+: Auf dem Weg zu einer einfacheren Verwaltung und einer effektiveren \u00dcberwachung<\/h2>\n