Les activit\u00e9s de pr\u00e9paration et de recherche d’informations ne s’arr\u00eatent pas \u00e0 la d\u00e9couverte d’un appel \u00e0 propositions ou \u00e0 la participation \u00e0 un projet : elles doivent \u00eatre une activit\u00e9 permanente et faire partie int\u00e9grante des processus d’une organisation qui entend travailler sur des projets europ\u00e9ens de mani\u00e8re efficace et syst\u00e9matique.<\/p>\n
Ce point est mis en \u00e9vidence dans l’exp\u00e9rience de nombreux entretiens recueillis dans notre section\"Histoires<\/a>\".<\/p>\n 1. Conna\u00eetre les opportunit\u00e9s : s’informer sur les programmes, les appels et les d\u00e9lais.<\/strong><\/p>\n La recherche d’informations consiste avant tout \u00e0 surveiller les principales sources d’information sur les programmes, les appels d’offres et leurs \u00e9ch\u00e9ances<\/b>, afin de conna\u00eetre \u00e0 temps les opportunit\u00e9s existantes, de se pr\u00e9parer et d’agir en temps utile. C’est l’objet d’une grande partie du contenu de ce guide. Les principales sources d’information sont les suivantes : <\/p>\n Afin de ne pas manquer des opportunit\u00e9s importantes, il est conseill\u00e9 de se tenir au courant de toutes ces plateformes, au moins en ce qui concerne les secteurs et les programmes qui vous int\u00e9ressent le plus.<\/p>\n Pour \u00eatre vraiment pr\u00eat, vous devez syst\u00e9matiquement \"cibler\" les programmes de l’UE les plus int\u00e9ressants pour votre domaine d’intervention. Une connaissance approfondie de ces programmes vous permettra de savoir quels types d’appels et de projets vous devez suivre de plus pr\u00e8s. <\/p>\n Il est particuli\u00e8rement important de consulter les programmes de travail annuels ou pluriannuels (workplans<\/strong> ) des programmes europ\u00e9ens, qui sont disponibles sur les sites web des autorit\u00e9s comp\u00e9tentes et dans une section sp\u00e9ciale du portail Funding&Tenders<\/a>. Les dates indicatives de publication des appels \u00e0 propositions sont list\u00e9es ici. De nombreux programmes ont de grands \"appels\" annuels contenant les diff\u00e9rentes \u00e9ch\u00e9ances pour (par exemple) les diff\u00e9rentes \"fen\u00eatres\" de soumission de projets ou les diff\u00e9rents volets du programme. Il est conseill\u00e9 de rechercher et d’utiliser ces plans de travail, lorsqu’ils sont disponibles, afin de commencer le travail de pr\u00e9paration du projet avant m\u00eame la publication de l’appel. <\/p>\n 2. Connaissance du secteur : approches, projets et exp\u00e9riences.<\/strong><\/p>\n Deuxi\u00e8mement, mais non moins important, la recherche d’informations a un objectif<\/b> th\u00e9matique<\/b>, li\u00e9 \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9senter une proposition qui soit aussi opportune et actuelle que possible, qui r\u00e9ponde aux probl\u00e8mes ressentis, qui contienne des \u00e9l\u00e9ments d’innovation et qui soit bien inform\u00e9e par rapport \u00e0 d’autres exp\u00e9riences, actuelles ou pass\u00e9es. \u00c0 cet \u00e9gard, les sources d’information possibles sont aussi vastes que les secteurs sp\u00e9cifiques dans lesquels un projet fonctionne et peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9. Nous proposons ci-dessous une s\u00e9lection de sources d’actualisation de nature plus g\u00e9n\u00e9rale et transversale, potentiellement utiles pour plusieurs secteurs, programmes et domaines d’action. <\/p>\n Rappelons d’abord les outils d’approfondissement propos\u00e9s par notre guide<\/b>:<\/p>\n Parmi les propositions de notre section Guides et outils<\/b>, nous soulignons particuli\u00e8rement :<\/p>\n Nous aimerions \u00e9galement souligner que certains programmes europ\u00e9ens disposent \u00e9galement de guides sp\u00e9cifiques, accessibles via le portail Funding&Tenders ou via les sites web des autorit\u00e9s de gestion, des agences et des points de contact nationaux<\/a> respectifs. De m\u00eame, les organisations fa\u00eeti\u00e8res<\/a> europ\u00e9ennes et leurs partenaires sont, dans tous les cas, une source pr\u00e9cieuse d’inspiration et d’information. <\/p>\n Enfin, vous pouvez vous tenir au courant en participant activement aux \u00e9v\u00e9nements<\/b> les plus importants de<\/b> votre secteur (ou en les diffusant en continu). Nous avons consacr\u00e9 un article<\/a> \u00e0 cette forme d’\u00e9tude approfondie. En voici les grandes lignes : <\/p>\n 3. Conna\u00eetre les acteurs : partenaires et r\u00e9seaux de soutien.<\/strong><\/p>\n Troisi\u00e8mement, le travail pr\u00e9paratoire \u00e0 l’approche d’un projet europ\u00e9en comporte une composante relationnelle<\/b> importante. Les projets europ\u00e9ens n\u00e9cessitent des partenariats capables de faire \u00e9merger les meilleures id\u00e9es et de r\u00e9unir les comp\u00e9tences pour les mettre en \u0153uvre ; et diverses organisations et r\u00e9seaux de soutien existent pour rapprocher les projets europ\u00e9ens de leurs b\u00e9n\u00e9ficiaires potentiels. <\/p>\n Les relations avec les partenaires et les r\u00e9seaux sont un ingr\u00e9dient indispensable \u00e0 la r\u00e9ussite des projets europ\u00e9ens et vous permettent de conna\u00eetre les nouveaux d\u00e9veloppements et les nouvelles opportunit\u00e9s dans votre secteur. Nous avons donc consacr\u00e9 plusieurs articles sp\u00e9cifiques \u00e0 ce sujet. En voici les principaux \u00e9l\u00e9ments. <\/p>\n En ce qui concerne la recherche de partenaires :<\/p>\n Il existe \u00e9galement une page d\u00e9di\u00e9e <\/strong>de la Commission europ\u00e9enne (et un article d\u00e9di\u00e9<\/a> dans notre Guide) qui inclut ces plateformes et d’autres pour collecter les r\u00e9sultats des<\/a> projets europ\u00e9ens.<\/p>\n D’autres aspects importants concernant la gestion du partenariat sont expliqu\u00e9s dans un chapitre sp\u00e9cifique<\/a>.<\/p>\n En ce qui concerne les structures de soutien, nous recommandons<\/p>\n D\u00e9marrer leur propre exp\u00e9rience dans le domaine des projets europ\u00e9ens en partenariat avec des organisations qui ont d\u00e9j\u00e0 travaill\u00e9 avec succ\u00e8s dans ce domaine et qui sont pr\u00eates \u00e0 jouer le r\u00f4le de chef de file. Envisagez \u00e9galement la participation de consultants exp\u00e9riment\u00e9s<\/a> dans le domaine des projets europ\u00e9ens (dont le r\u00f4le devrait \u00eatre bien int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 celui de l’organisation) et le renforcement de leur personnel par le biais de cours<\/a> sp\u00e9cialis\u00e9s et d’une sp\u00e9cialisation. <\/p>\n Le premier<\/strong> facteur discriminant<\/strong> pour le choix de l’appel est la correspondance th\u00e9matique et substantielle<\/strong> entre les objectifs du projet et les buts de l’appel. Comme nous l’avons d\u00e9j\u00e0 expliqu\u00e9<\/a>, chaque appel \u00e0 propositions europ\u00e9en vise \u00e0 r\u00e9pondre aux priorit\u00e9s politiques d\u00e9finies par ceux qui le financent et le g\u00e8rent. Chaque proposition de projet doit apporter une contribution convaincante \u00e0 ces priorit\u00e9s. <\/p>\n Avant de suivre les appels d’offres, il est donc conseill\u00e9 de d\u00e9finir clairement l’objectif et la logique d’intervention globale de votre projet. Cela n’exclut pas la possibilit\u00e9 d’adapter l’id\u00e9e du projet \u00e0 un appel sp\u00e9cifique, mais \u00e9vite d’associer un appel \u00e0 une id\u00e9e de projet trop complexe ou sous-optimale. Il existe en effet une grande vari\u00e9t\u00e9 d’appels publi\u00e9s, et chaque appel diff\u00e8re en termes de crit\u00e8res d’\u00e9ligibilit\u00e9 et de types d’actions pouvant \u00eatre financ\u00e9es. Nous consacrons un article sp\u00e9cial<\/a> \u00e0 ce sujet. <\/p>\n En outre, selon le type de programme et le type d’intervention choisi, le degr\u00e9 de complexit\u00e9 des appels varie \u00e9galement. Il existe une diff\u00e9rence entre les appels d’offres financ\u00e9s par les Fonds structurels et ceux financ\u00e9s par les programmes europ\u00e9ens, qui est illustr\u00e9e ci-dessous. Mais au sein des programmes europ\u00e9ens \u00e9galement, il existe un degr\u00e9 d’\u00e9laboration et de complexit\u00e9 diff\u00e9rent entre les programmes dont la mission est l’innovation et l’avancement de l’Europe dans les domaines \"frontaliers\", ou sur les grands d\u00e9fis du monde actuel (par exemple Horizon Europe) et les programmes dont la mission est l’implication des citoyens ou la r\u00e9alisation de projets pour les jeunes (par exemple Erasmus+ et le CERV). Sans oublier le soutien des points de contact nationaux qui, dans tous les cas, visent \u00e0 rapprocher les projets europ\u00e9ens des citoyens, comme illustr\u00e9 ci-dessus. Nous avons \u00e9galement consacr\u00e9 un article distinct<\/a> au th\u00e8me de la \"faisabilit\u00e9\" d’un projet pour des organisations moins structur\u00e9es. <\/p>\n La deuxi\u00e8me distinction<\/strong> pour le choix de l’appel \u00e0 propositions est la territorialit\u00e9 de l’<\/strong> id\u00e9e du projet : le projet peut acqu\u00e9rir plus de concret et d’impact avec une r\u00e9alisation au niveau europ\u00e9en (impliquant des acteurs dans d’autres \u00c9tats) ou au niveau local.<\/p>\n Alors que les programmes de coop\u00e9ration territoriale et les appels financ\u00e9s par les Fonds structurels s’appliquent par d\u00e9finition \u00e0 un territoire sp\u00e9cifique, les programmes de l’UE en gestion directe sont davantage ax\u00e9s sur un th\u00e8me sp\u00e9cifique (environnement, sant\u00e9, citoyennet\u00e9, etc.). En outre, les appels financ\u00e9s par les Fonds structurels se concentrent sur la mise en \u0153uvre d’actions utiles et efficaces pour le territoire de r\u00e9f\u00e9rence, alors que les appels financ\u00e9s par les programmes europ\u00e9ens requi\u00e8rent normalement des actions capables de contribuer \u00e0 plusieurs pays et territoires en Europe, avec des caract\u00e9ristiques plus strictes en termes d’innovation, de reproductibilit\u00e9, de \"valeur ajout\u00e9e europ\u00e9enne\" et d’\u00e9volutivit\u00e9. <\/p>\n Cette premi\u00e8re r\u00e9flexion permet de d\u00e9finir \u00e0 quels grands types de projets europ\u00e9ens l’id\u00e9e de projet peut se r\u00e9f\u00e9rer : fonds structurels, programmes de coop\u00e9ration territoriale ou programmes communautaires.<\/p>\n Pour avoir plus de chances d’\u00eatre financ\u00e9e, la proposition doit \u00eatre conforme \u00e0 l’appel \u00e0 propositions, faute de quoi elle ne sera pas pertinente ou ne r\u00e9pondra pas aux exigences de l’organisme de financement. Ce qu’il pr\u00e9voit (en termes de priorit\u00e9s et d’actions, mais aussi d’\u00e9ligibilit\u00e9, de territorialit\u00e9 et d’autres crit\u00e8res formels) doit donc \u00eatre soigneusement analys\u00e9 et compar\u00e9 de mani\u00e8re critique \u00e0 sa propre id\u00e9e de projet.<\/p>\n Une troisi\u00e8me distinction<\/strong>, tr\u00e8s importante, concerne en fait les crit\u00e8res d’\u00e9ligibilit\u00e9<\/strong>, qui peuvent couvrir plusieurs dimensions :<\/p>\n Lors du choix d’une candidature, il est donc n\u00e9cessaire de v\u00e9rifier que ces crit\u00e8res sont compatibles avec la nature de l’organisation, du partenariat et du type de projet \u00e0 mettre en \u0153uvre. Le non-respect des crit\u00e8res d’\u00e9ligibilit\u00e9 peut entra\u00eener le rejet imm\u00e9diat de la proposition. <\/p>\n Un aspect sp\u00e9cifique des crit\u00e8res d’\u00e9ligibilit\u00e9, ainsi qu’un aspect sp\u00e9cifique des crit\u00e8res d’\u00e9ligibilit\u00e9, concerne les ressources n\u00e9cessaires au<\/strong> projet. Les avantages du projet doivent \u00eatre proportionnels aux ressources \u00e0 mettre \u00e0 disposition, au temps consacr\u00e9 et \u00e0 la charge de travail pr\u00e9vue. En effet, la pr\u00e9paration du projet, puis la mise en \u0153uvre du projet lui-m\u00eame, est une activit\u00e9 qui n\u00e9cessite des ressources en temps et en personnel \u00e0 consacrer aux aspects techniques et substantiels de l’activit\u00e9, ainsi qu’aux aspects de la gestion du projet, de l’\u00e9tablissement de rapports, de la coordination avec les partenaires, de l’administration et de l’\u00e9tablissement de rapports. <\/p>\n En outre, presque tous les appels \u00e0 propositions comportent une exigence de cofinancement : la contribution de l’UE est subordonn\u00e9e \u00e0 une certaine forme d’investissement de la part des parties \u00e0 l’origine de la proposition, le pourcentage variant en fonction de l’appel et du type de projet. Une partie du cofinancement peut normalement \u00eatre couverte directement par les partenaires du projet par l’utilisation de personnel interne (heures de travail) ou par des ressources et des contributions externes. Les projets europ\u00e9ens interdisent les formes de double financement et la r\u00e9alisation de b\u00e9n\u00e9fices ou d’exc\u00e9dents gr\u00e2ce au financement re\u00e7u. <\/p>\n Ces aspects sont examin\u00e9s plus en d\u00e9tail dans un chapitre distinct consacr\u00e9 \u00e0 l’\u00e9tablissement des rapports<\/a>.<\/p>\n Enfin, un cinqui\u00e8me discriminant<\/strong> est la dimension temporelle<\/strong>, qui doit \u00eatre prise en compte avant, pendant et \u00e0 la fin de la mise en \u0153uvre du projet. Il est n\u00e9cessaire de \"s’accommoder du calendrier\" afin de v\u00e9rifier que vous disposez de suffisamment de temps pour pr\u00e9parer une proposition de projet compl\u00e8te, en tenant \u00e9galement compte du temps n\u00e9cessaire pour relire et corriger l’ensemble du projet avant de soumettre la proposition. La date limite est donc l’un des premiers aspects d’un appel auquel il faut pr\u00eater attention.<\/p>\n La dur\u00e9e du projet doit \u00e9galement \u00eatre examin\u00e9e avec soin, car le calendrier requis et l’ordre dans lequel les activit\u00e9s sont men\u00e9es sont des facteurs d’\u00e9valuation importants et doivent \u00eatre compatibles avec les dispositions de l’appel.<\/p>\n L’analyse de la dimension temporelle d’un projet se fait g\u00e9n\u00e9ralement au moyen d’un \"calendrier\" ou d’un \"diagramme de Gantt\" (exemple ci-dessous).<\/p>\n La pr\u00e9paration d’un projet commence par une lecture tr\u00e8s attentive de l’appel \u00e0 propositions.<\/p>\n Lors de l’analyse d’un appel d’offres, il est important de s’attarder sur certains \u00e9l\u00e9ments formels qui peuvent \u00eatre d\u00e9cisifs dans l’\u00e9valuation d’une \u00e9ventuelle participation :<\/p>\n Ensuite, comme nous l’avons d\u00e9j\u00e0 expliqu\u00e9, tous les aspects de nature substantielle<\/strong> doivent \u00eatre pris en consid\u00e9ration, tels que l’alignement entre les objectifs, les actions \u00e9ligibles, les groupes cibles et le type d’activit\u00e9s envisag\u00e9es pour votre projet, les crit\u00e8res d’\u00e9valuation et les formulaires \u00e0 utiliser.<\/p>\n Les \u00e9l\u00e9ments d’un appel et d’une proposition de projet suivent une structure g\u00e9n\u00e9rale similaire, bien qu’ils varient en fonction du type de projet.<\/p>\n Le texte suivant pr\u00e9sente (de mani\u00e8re concise et non exhaustive) le contenu le plus typique d’un appel \u00e0 propositions et d’une proposition de projet.<\/p>\n Fonds structurels : principales sections et contenu d’un appel \u00e0 propositions.<\/strong><\/p>\n Fonds structurels : Principales sections et contenu d’une proposition<\/strong><\/p>\n Programmes de l’UE : principales sections et contenu d’un appel \u00e0 propositions.<\/strong><\/p>\n Programmes communautaires : principales sections et contenu d’une proposition.<\/strong><\/p>\n\n
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Choix de l’avis<\/h3>\n
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<\/p>\nLes principaux \u00e9l\u00e9ments d’un appel et d’une proposition<\/h3>\n
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