La p\u00e9riode de programmation 2014-2020 touche \u00e0 sa fin et le d\u00e9bat sur l’utilisation des fonds 2021-2027 est particuli\u00e8rement anim\u00e9. \u00c0 cet \u00e9gard, on entend souvent parler de la \"capacit\u00e9 d’absorption\" des fonds europ\u00e9ens. Qu’est-ce que cela signifie ?<\/p>\n\n
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La capacit\u00e9 d’absorption des fonds indique la capacit\u00e9 \u00e0 \"faire bon usage des fonds\" dans un sens tr\u00e8s sp\u00e9cifique : il s’agit de mesurer la part des fonds initialement pr\u00e9vus qui est \"utilis\u00e9e\". 1) programm\u00e9 pour un usage sp\u00e9cifique, 2) allou\u00e9s aux b\u00e9n\u00e9ficiaires pour la mise en \u0153uvre des projets, et enfin 3) les d\u00e9penses effectivement consacr\u00e9es aux activit\u00e9s r\u00e9alis\u00e9es.<\/p>\n\n
Il s’agit donc d’un indicateur sommaire de la capacit\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer les fonds : si l’on part du principe qu’il y a toujours quelque chose d’int\u00e9ressant \u00e0 d\u00e9penser, une autorit\u00e9 ou un territoire qui ne les utilise pas pleinement se prive de possibilit\u00e9s importantes.<\/p>\n\n
Il ne s’agit pas d’un indicateur d’efficacit\u00e9<\/strong> ou d’impact<\/strong>: en d’autres termes, il ne mesure pas dans quelle mesure les fonds contribuent r\u00e9ellement \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs fix\u00e9s et au d\u00e9veloppement d’une r\u00e9gion, mais il s’agit certainement d’un bon indicateur de l’efficacit\u00e9 de<\/strong> l’utilisation des fonds.<\/p>\n\n (Vous avez d\u00e9j\u00e0 entendu parler de l’efficacit\u00e9, de l’impact et de l’efficience, n’est-ce pas ? Qu’est-ce que cela signifie ? <\/em>\n Red\u00e9couvrez-le ici<\/em>\n<\/a>!)<\/em><\/p>\n\n Le concept de capacit\u00e9 d’absorption est principalement associ\u00e9 aux Fonds structurels.<\/p>\n\n Il est \u00e9videmment logique de l’appliquer \u00e0 tout type de fonds et \u00e0 toute autorit\u00e9 de gestion, mais la question est plus pertinente pour les Fonds structurels qui, comme nous le savons<\/a>, sont g\u00e9r\u00e9s par des autorit\u00e9s nationales ou r\u00e9gionales et ont un objectif territorial bien d\u00e9fini(pays<\/a>, r\u00e9gion<\/a> ou autre zone territoriale<\/a>) : gr\u00e2ce au concept de capacit\u00e9 d’absorption, il est possible de comparer l’efficacit\u00e9 de l’utilisation des fonds : 1) par les diff\u00e9rentes autorit\u00e9s auxquelles ce mandat est confi\u00e9 sur un territoire donn\u00e9 ; 2) sur diff\u00e9rents territoires, de mani\u00e8re plus ou moins d\u00e9sagr\u00e9g\u00e9e (pays, r\u00e9gions, groupes de r\u00e9gions, etc.).<\/p>\n\n Nous avons donc d\u00e9fini ce qu’il est. Mais comment la capacit\u00e9 d’absorption de l’Italie s’est-elle comport\u00e9e au cours de la p\u00e9riode de programmation 2014-2020 qui vient de s’achever ?<\/p>\n\n Nous avons d\u00e9j\u00e0 fourni quelques indices<\/a> sur la mani\u00e8re de trouver ces informations. Il existe deux sources principales : le portail CohesionData<\/a> de la Commission europ\u00e9enne, qui fournit des donn\u00e9es synth\u00e9tiques tr\u00e8s efficaces pour clarifier le concept de capacit\u00e9 d’absorption, et le portail OpenCoesione<\/a>, qui permet d’acc\u00e9der \u00e0 des donn\u00e9es d\u00e9taill\u00e9es (par territoire, autorit\u00e9, b\u00e9n\u00e9ficiaire) sur ce qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 en Italie.<\/p>\n\n Les donn\u00e9es que nous publions vont jusqu’au 15 janvier 2021, les graphiques sont mis \u00e0 jour en temps r\u00e9el.<\/p>\n\n Pour vous aider \u00e0 lire les tableaux (traduction des acronymes en italien) :<\/strong> FEADER = EAFRD = Fonds europ\u00e9en agricole pour le d\u00e9veloppement rural EMFF = EMFF = Fonds europ\u00e9en pour les affaires maritimes et la p\u00eache ERDF = ERDF = Fonds europ\u00e9en de d\u00e9veloppement r\u00e9gional ESF = ESF = Fonds social europ\u00e9en YEI = Youth Employment Initiative (Initiative pour l’emploi des jeunes)<\/em><\/p>\n\nUn concept cl\u00e9 pour les Fonds structurels<\/strong><\/h2>\n\n
Fin de la programmation, l’heure est au bilan<\/strong><\/h2>\n\n
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