L’agression de l’Ukraine, la guerre et la crise humanitaire ont \u00e9branl\u00e9 les consciences en Europe et dans le monde. L’UE est en mouvement, \u00e0 tous \u00e9gards.<\/p>\n
<\/p>\n
\"L’UE et ses partenaires internationaux condamnent unanimement l’agression de Poutine contre l’Ukraine. Nous apporterons notre soutien \u00e0 ceux qui cherchent un refuge et aiderons ceux qui cherchent \u00e0 rentrer chez eux en toute s\u00e9curit\u00e9. L’UE continuera d’apporter un soutien politique, financier et humanitaire substantiel \u00e0 l’Ukraine et d’imposer des sanctions s\u00e9v\u00e8res \u00e0 la Russie et aux complices de la guerre\".<\/span><\/i><\/p><\/blockquote>\n
Cet incipit r\u00e9sume bien la position de l’Union europ\u00e9enne et sa solidarit\u00e9 avec le peuple ukrainien. Il exprime un sentiment d’horreur face \u00e0 la trag\u00e9die humaine, de condamnation de l’attentat et de pleine sympathie pour les personnes touch\u00e9es : un sentiment que le guide Europlanning, \u00e0 sa mani\u00e8re, veut aussi contribuer \u00e0 confirmer et \u00e0 diffuser.<\/span><\/p>\n
L’examen approfondi des grandes questions de politique internationale ou de l’\u00e9volution des situations d’urgence militaires et humanitaires d\u00e9passe le cadre de ce guide. Cependant, nous entendons montrer notre proximit\u00e9 et notre engagement \u00e0 cette cause en diffusant quelques informations pratiques et quelques analyses int\u00e9ressantes, en lien avec notre champ d’intervention.<\/span><\/p>\n
En effet, Europlanning n’est pas une \"\u00eele\", mais agit dans un monde en constante \u00e9volution - avec l’intention de l’am\u00e9liorer.<\/span><\/p>\n
Dans ce premier billet consacr\u00e9 \u00e0 ce sujet, nous analyserons la position et les actions des principales institutions de l’UE, chacune apportant un point de vue diff\u00e9rent sur la crise ukrainienne. Comme nous le verrons, m\u00eame les tr\u00e8s grands \u00e9v\u00e9nements comme celui-ci ont un lien important avec le monde de l’Europlanning.<\/span><\/p>\n
La Commission europ\u00e9enne : les aspects pratiques<\/b><\/h2>\n
La Commission europ\u00e9enne a ouvert une <\/span>\n d\u00e9di\u00e9e au soutien de la crise ukrainienne<\/span>\n<\/a>dont nous avons tir\u00e9 l’incipit de cet article. A <\/span>\n calendrier<\/span>\n<\/a> et un espace d\u00e9di\u00e9 aux <\/span>\n derni\u00e8res nouvelles<\/span>\n<\/a> permettent de suivre l’action de la Commission europ\u00e9enne dans le contexte de la crise, qui manque souvent de clart\u00e9 pour un public expos\u00e9 \u00e0 un nombre croissant de nouvelles choquantes et d’histoires dramatiques.<\/span><\/p>\n
La Commission europ\u00e9enne est le \"bras op\u00e9rationnel\" de l’Union europ\u00e9enne. Son action est donc, par extension, l’action de l’Union europ\u00e9enne, et couvre de nombreux champs d’action compl\u00e9mentaires :<\/span><\/p>\n
\n
- La <\/span>\n lutte contre la d\u00e9sinformation<\/span>\n<\/a> (un aspect <\/span>\n toujours \u00e9t\u00e9 fondamental<\/span>\n<\/a>encore plus \u00e0 l’heure actuelle) ;<\/span><\/li>\n
- Les <\/span>\n sanctions<\/span>\n<\/a> (pour affaiblir la base \u00e9conomique de la guerre et en augmenter le co\u00fbt pour l’\u00e9lite politique) ;<\/span><\/li>\n
- Diverses actions et <\/span>\n m\u00e9canismes d’assistance et d’aide<\/span>\n<\/a> assistance humanitaire et de protection civile (par le biais de la <\/span>\n 1<\/span>\n<\/a> | <\/span>\n 2<\/span>\n<\/a> - avec des enveloppes d’urgence suppl\u00e9mentaires de 500 millions d’euros et 100 millions d’euros respectivement) ; <\/span> <\/li>\n
- L’<\/span>\n activation<\/span>\n<\/a> d’une <\/span>\n directive sur la protection temporaire<\/span>\n<\/a> en cas d’afflux massif de personnes d\u00e9plac\u00e9es vers et entre les \u00c9tats membres (pour faciliter le transit, le soutien et l’assistance), compl\u00e9t\u00e9e par des <\/span>\n lignes directrices op\u00e9rationnelles<\/span>\n<\/a> pour les \u00c9tats membres ;<\/span><\/li>\n
- L’activation d’une page d\u00e9di\u00e9e aux <\/span>\n indications pratiques pour le soutien<\/span>\n<\/a> aux populations fuyant l’Ukraine : <\/span>\n autorit\u00e9s nationales<\/span>\n<\/a> en charge, t\u00e9moignages et personnes \u00e0 contacter (pays par pays) pour <\/span>\n pr\u00eater main forte<\/span>\n<\/a>;<\/span><\/li>\n
- L’activation d’une page d\u00e9di\u00e9e aux <\/span>\n aux conseils pratiques pour les populations en fuite<\/span>\n<\/a>: <\/span>\n ce qu’il faut pour obtenir un refuge dans l’UE (tr\u00e8s peu, voire rien, en situation d’urgence)<\/span>\n<\/a> pour obtenir un refuge dans l’UE (tr\u00e8s peu, voire rien, dans la situation d’urgence), <\/span>\n les droits<\/span>\n<\/a> en mati\u00e8re de protection temporaire, d’asile, d’assistance au rapatriement et de <\/span>\n mobilit\u00e9 en Europe<\/span>\n<\/a> vers le pays de destination.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
Toutes ces pages sont accessibles en ukrainien et en russe et montrent, de la mani\u00e8re la plus pratique et la plus concr\u00e8te, ce que fait l’Union europ\u00e9enne pour soutenir le peuple ukrainien et faire face \u00e0 la crise.<\/span><\/p>\n
Politique \u00e9trang\u00e8re de l’UE : aspects strat\u00e9giques et militaires<\/b><\/h2>\n
Cependant, la crise ukrainienne n’est pas seulement une trag\u00e9die humaine, mais aussi une crise politique, diplomatique et militaire internationale, qui rel\u00e8ve de la comp\u00e9tence du <\/span>\n Service europ\u00e9en pour l’action ext\u00e9rieure<\/span>\n<\/a> (SEAE) et du<\/span>\n Haut repr\u00e9sentant<\/span>\n<\/a> de l’UE.<\/span><\/p>\n
Le site web du SEAE pr\u00e9sente une <\/span>\n collection constamment mise \u00e0 jour<\/span>\n<\/a> de nouvelles, d’articles, de vid\u00e9os et d’histoires sur la crise ukrainienne. En particulier, nous vous recommandons de lire les articles de la rubrique <\/span>\n Blog de la Haute repr\u00e9sentante de l’UE<\/span>\n<\/a> (<\/span>\n Josep Borrell<\/span>\n<\/a>), responsable de la politique \u00e9trang\u00e8re de l’UE. Le blog est r\u00e9guli\u00e8rement mis \u00e0 jour et contient actuellement des articles tr\u00e8s opportuns et d\u00e9taill\u00e9s sur les sujets suivants :<\/span><\/p>\n
\n
- \n Qu’est-ce que c’est et comment mettre en \u0153uvre le Compas strat\u00e9gique ?<\/span>\n<\/a> (voir ci-dessous) ;<\/span><\/li>\n
- \n L’int\u00e9gration des pays des Balkans dans l’UE \u00e0 la lumi\u00e8re de la crise actuelle<\/span>\n<\/a>;<\/span><\/li>\n
- \n Les implications de la guerre en Ukraine pour l’Union europ\u00e9enne<\/span>\n<\/a>;<\/span><\/li>\n
- \n L’avenir de l’Europe \u00e0 la lumi\u00e8re des implications de la guerre en Ukraine<\/span>\n<\/a>;<\/span><\/li>\n
- L’importance de <\/span>\n d\u00e9fendre et soutenir l’Ukraine<\/span>\n<\/a> et de <\/span>\n r\u00e9sister aux tentatives de r\u00e9\u00e9criture des \"r\u00e8gles du jeu\" par des pays autoritaires.<\/span>\n<\/a> par des pays autoritaires.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
Le blog rassemble \u00e9galement d’autres discours, vid\u00e9os et interviews de la Haute repr\u00e9sentante de l’UE.<\/span><\/p>\n
La boussole strat\u00e9gique<\/span><\/a>le plan de renforcement de la politique de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense de l’Union europ\u00e9enne, est l’une des innovations les plus importantes et les plus r\u00e9centes de l’Union europ\u00e9enne. <\/span>Approuv\u00e9 par le Conseil le 21 mars<\/span><\/a>La boussole strat\u00e9gique est une r\u00e9ponse aux d\u00e9fis et aux faiblesses de l’Union europ\u00e9enne dans le domaine de la politique \u00e9trang\u00e8re, de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense - mis en \u00e9vidence par la crise ukrainienne, mais aussi par le fait que l’Union europ\u00e9enne n’est pas en mesure de faire face \u00e0 ces d\u00e9fis et \u00e0 ces faiblesses. <\/span>d\u00e9j\u00e0 \u00e9videntes et en cours de discussion<\/span><\/a> pendant longtemps.<\/span><\/p>\n
La boussole strat\u00e9gique est pr\u00e9sent\u00e9e en \n \n cette vid\u00e9o<\/span>\n <\/a>\n<\/span> et dans \n \n ce document<\/span>\n <\/a>\n<\/span> et r\u00e9sum\u00e9es dans diverses fiches d’information : \n \n Compas strat\u00e9gique<\/span>\n <\/a>\n<\/span>, \n \n capacit\u00e9 d’intervention rapide<\/span>\n <\/a>\n<\/span>, \n \n Facilit\u00e9 de paix<\/span>\n <\/a>\n<\/span>, \n \n une coop\u00e9ration structur\u00e9e et permanente<\/span>\n <\/a>\n<\/span>, \n \n mobilit\u00e9 militaire<\/span>\n <\/a>\n<\/span>, \n \n politique de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense<\/span>\n <\/a>\n<\/span>, \n \n le partenariat avec les Nations unies<\/span>\n <\/a>\n<\/span>, \n \n coop\u00e9ration avec l’OTAN<\/span>\n <\/a>\n<\/span>, \n \n s\u00e9curit\u00e9 maritime<\/span>\n <\/a>\n<\/span>, \n \n cybers\u00e9curit\u00e9<\/span>\n <\/a>\n<\/span>). Tous ces aspects sont r\u00e9sum\u00e9s dans les quatre piliers fondamentaux de la boussole strat\u00e9gique :<\/p>\n
\n
- \"Act’.<\/b> (capacit\u00e9 d’intervention rapide pour des missions militaires et de consolidation de la paix) ;<\/span><\/li>\n
- S\u00e9curis\u00e9\".<\/b> (capacit\u00e9 d’agir sur les aspects strat\u00e9giques de la s\u00e9curit\u00e9, tels que le renseignement, la cybers\u00e9curit\u00e9, les menaces hybrides, les tentatives de manipulation, les technologies spatiales et les mers) ;<\/span><\/li>\n
- Investir\".<\/b> (augmentation des d\u00e9penses de d\u00e9fense et des capacit\u00e9s technologiques) ;<\/span><\/li>\n
- Partenaires\".<\/b> (meilleure compr\u00e9hension et collaboration avec l’OTAN, les partenaires r\u00e9gionaux et mondiaux et certains pays).<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
Bien entendu, le Compas strat\u00e9gique sera \u00e9galement appel\u00e9 \u00e0 relever l’un des grands d\u00e9fis de la d\u00e9fense europ\u00e9enne, qui est \u00e9galement l’une des principales priorit\u00e9s du <\/span>\n Fonds europ\u00e9en de d\u00e9fense<\/span>\n<\/a>Il s’agit d’accro\u00eetre l’efficacit\u00e9, la coordination et la coh\u00e9rence (y compris sur le plan technique et technologique) des forces militaires des diff\u00e9rents pays europ\u00e9ens, qui sont bien plus importantes que les forces europ\u00e9ennes communes. Ici, une s\u00e9rie de <\/span>\n questions et r\u00e9ponses<\/span>\n<\/a> sur ce nouvel outil.<\/span><\/p>\n
Le Parlement europ\u00e9en : les aspects politiques<\/b><\/h2>\n
Le Parlement europ\u00e9en a \u00e9galement ouvert une <\/span>\n d\u00e9di\u00e9e au soutien de la crise ukrainienne<\/span>\n<\/a>. L’Ukraine est un partenaire prioritaire de l’Union europ\u00e9enne depuis des ann\u00e9es et b\u00e9n\u00e9ficie de diverses formes de soutien, notamment d’une aide d’urgence. <\/span>\n Accord d’association<\/span>\n<\/a> qui \u00e9tablit, entre autres, une zone de libre-\u00e9change \u00e9tendue et g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, diverses formes de soutien politique et financier, un dialogue politique accru et une convergence progressive vers les normes et politiques europ\u00e9ennes dans divers domaines (y compris la s\u00e9curit\u00e9 et la d\u00e9fense).<\/span><\/p>\n
Cet accord d’association a repr\u00e9sent\u00e9 un tournant fondamental dans le rapprochement de l’Ukraine avec l’Union europ\u00e9enne et dans l’histoire de la crise actuelle : c’est l’absence de signature de l’accord par le pr\u00e9sident de l’\u00e9poque, Janukovy\u010d, au tournant de l’ann\u00e9e 2013-2014, qui a d\u00e9clench\u00e9 les \u00e9v\u00e9nements connus sous le nom de ‘<\/span>Euroma\u00efdan<\/span><\/a>et la suite de l’article <\/span>R\u00e9volution ukrainienne<\/span><\/a> de 2014. La r\u00e9action russe \u00e0 ce \"changement d’axe\" vers l’UE, particuli\u00e8rement \u00e9vidente et violente \u00e0 partir de 2022, est en r\u00e9alit\u00e9 en cours depuis 2014 avec le<\/span>\n L’annexion de la Crim\u00e9e par la Russie<\/span>\n<\/a> et les <\/span>\n affrontements arm\u00e9s dans le Donbass<\/span>\n<\/a>. <\/span> <\/p>\n
La page d\u00e9di\u00e9e du Parlement europ\u00e9en offre de nombreux aper\u00e7us particuli\u00e8rement int\u00e9ressants sur les racines politiques de la crise actuelle et sur le d\u00e9bat politique qui en d\u00e9coule :<\/span><\/p>\n
\n
- A <\/span>\n une section d’actualit\u00e9s<\/span>\n<\/a>qui permet de suivre le d\u00e9bat sur les diff\u00e9rents aspects de la crise ukrainienne de mani\u00e8re concise et rapide ;<\/span><\/li>\n
- Une s\u00e9rie de documents d’information concis et int\u00e9ressants sur divers sujets. Par exemple : un<\/span>l’analyse<\/span><\/a> et un <\/span>collection d’articles<\/span><\/a> de d\u00e9cembre 2021 ; analyse des aspects <\/span>militaire<\/span><\/a>, <\/span>international<\/span><\/a>, <\/span>nourriture<\/span><\/a>, <\/span>\u00e9nergique<\/span><\/a>, de <\/span>