{"id":22382,"date":"2022-09-02T14:07:45","date_gmt":"2022-09-02T14:07:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.guidaeuroprogettazione.eu\/cooperation-au-developpement-et-europlanning-experience-et-lecons-apprises\/"},"modified":"2025-12-03T17:38:27","modified_gmt":"2025-12-03T17:38:27","slug":"cooperation-au-developpement-et-europlanning-experience-et-lecons-apprises","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/euknow.it\/fr\/cooperation-au-developpement-et-europlanning-experience-et-lecons-apprises\/","title":{"rendered":"Coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement et Europlanning : exp\u00e9rience et le\u00e7ons apprises"},"content":{"rendered":"<p>L&rsquo;exp\u00e9rience et les enseignements de Javier Schunk, directeur du Master en coop\u00e9ration internationale \u00e0 l&rsquo;ISPI de Milan : un regard approfondi sur l&rsquo;Europlanning.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<h2><b>Un chemin commun, une histoire \u00e0 raconter<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le <\/span><a href=\"https:\/\/www.ispionline.it\/sites\/default\/files\/school\/cv_short_schunk_2019.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">Javier Schunk<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> dirige le <\/span><a href=\"https:\/\/www.ispionline.it\/it\/master-international-cooperation-20202021\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">Master en coop\u00e9ration internationale<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> \u00e0 l<\/span><a href=\"https:\/\/www.ispionline.it\/it\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">ISPI \u00e0 Milan<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">  (Institut d&rsquo;\u00e9tudes politiques internationales). Nous l&rsquo;avons rencontr\u00e9 dans le cadre de la  <\/span><b>Cours d&rsquo;Europlanning<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">qui fait partie du programme de master et qui est organis\u00e9 par notre \u00e9quipe de guides depuis l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le professeur Schunk conna\u00eet et utilise notre guide du ma\u00eetre depuis des ann\u00e9es. Ses commentaires  <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/europrogettazione-attivita-pratica\/\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">nous ont permis<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> d&rsquo;ajouter <\/span><b>nouveaux \u00e9l\u00e9ments importants<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> au \"corpus\" du guide : un <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/guida\/per-orientarsi\/europrogettazione-istituzioni-e-politiche-europee\/\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">chapitre<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> consacr\u00e9 au passage des institutions et des politiques aux appels d&rsquo;offres et aux projets europ\u00e9ens ; et un chapitre <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/guida\/per-orientarsi\/fondi-programmi-europei\/\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">chapitre<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> qui, approfondissant ce parcours, fournit une classification plus fine et plus d\u00e9taill\u00e9e des fonds et programmes europ\u00e9ens.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Comme nous le verrons, ces deux points sont au c\u0153ur de l&rsquo;exp\u00e9rience et de l&rsquo;approche du professeur Schunk. Mais ils ne sont pas les seuls : toute son histoire professionnelle est  <\/span><b>riche d&rsquo;enseignements et de le\u00e7ons<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> pour les personnes impliqu\u00e9es dans l&rsquo;Europlanning. <\/span> <\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dans cette interview, nous retra\u00e7ons les <\/span><b>principales \u00e9tapes<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">la \"<\/span><b>d\u00e9couverte<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\"d&rsquo;Europlanning, en commen\u00e7ant par une exp\u00e9rience de terrain au S\u00e9n\u00e9gal ;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">l&rsquo;<\/span><b>exploration<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> du monde de l&rsquo;europlanning, sous diff\u00e9rentes formes et sous diff\u00e9rentes perspectives ;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">travail \u00e0 Bruxelles, participation aux <\/span><b>politiques europ\u00e9ennes<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">la v\u00e9ritable signification du <\/span><b>\"lobbying<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> par le biais de projets europ\u00e9ens et sa pertinence pour le <\/span><b>troisi\u00e8me secteur<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">vision sur certains des <\/span><b>outils<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> les plus typiques du monde de l&rsquo;europlanning.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ces th\u00e8mes et d&rsquo;autres sujets int\u00e9ressants peuvent \u00eatre explor\u00e9s dans le \"module Europlanning\" de la nouvelle \u00e9dition du Master en coop\u00e9ration internationale de l&rsquo;ISPI. <\/span><b>Master en coop\u00e9ration internationale de l&rsquo;ISPI<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">de l&rsquo;ISPI, qui <\/span><a href=\"https:\/\/www.ispionline.it\/it\/ispi-school\/iscrizioni-selezioni-master-international-cooperation\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">d\u00e9butera en octobre<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>D. Javier, comment votre \"histoire\" avec Eurodesign a-t-elle commenc\u00e9 ?<\/b><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> Mon histoire avec Europlanning, comme toutes les histoires d&rsquo;exploration, a certes eu un d\u00e9but, mais aussi plusieurs <b>tournants<\/b> qui m&rsquo;ont conduit \u00e0 de nouvelles d\u00e9couvertes.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ma \"porte d&rsquo;entr\u00e9e\" dans le monde de l&rsquo;Europlanning a \u00e9t\u00e9 un travail de terrain au S\u00e9n\u00e9gal, dans le cadre d&rsquo;un projet de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. Cette exp\u00e9rience m&rsquo;a permis d&rsquo;entrer en contact avec une ONG turinoise active dans ce domaine, avec laquelle j&rsquo;ai d&rsquo;abord travaill\u00e9 en tant que chef de projet, puis en tant que coordinateur de zone de projet.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00c0 l&rsquo;\u00e9poque, les activit\u00e9s de l&rsquo;organisation d\u00e9pendaient fortement du financement du gouvernement italien pour la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement (<\/span><a href=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">l&rsquo;actuelle AICS<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">), qui entraient alors dans une p\u00e9riode particuli\u00e8rement difficile. Je devais donc  <\/span><b>diversifier les sources de financement<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> de mon ONG et ainsi pr\u00e9senter mon premier projet europ\u00e9en.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Q. Comment s&rsquo;est d\u00e9roul\u00e9 votre premier projet ?<\/b><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> La fa\u00e7on dont les projets europ\u00e9ens \u00e9taient pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque \u00e9tait <b>tr\u00e8s diff\u00e9rente de celle d&rsquo;aujourd&rsquo;hui<\/b>. Il n&rsquo;y a pas eu d&rsquo;appel d&rsquo;offres : ce sont les ONG qui ont pr\u00e9par\u00e9 leurs projets de mani\u00e8re ind\u00e9pendante, lesquels ont ensuite \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9s avec l&rsquo;aide d&rsquo;un organisme de liaison et de soutien d\u00e9di\u00e9 aux ONG italiennes \u00e0 Bruxelles. Cet organisme a facilit\u00e9 les contacts des ONG avec les fonctionnaires de la Commission europ\u00e9enne (\"desks\") en charge d&rsquo;un pays sp\u00e9cifique. Parfois, une r\u00e9union entre l&rsquo;ONG et le bureau a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e, au cours de laquelle le financement du projet a \u00e9t\u00e9 convenu. Cela montre \u00e0 <b>quel point<\/b> la mani\u00e8re dont les projets europ\u00e9ens sont con\u00e7us <b>a chang\u00e9 au fil des ans<\/b>.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A <\/span><b>tournant<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> entre 2000 et 2001, avec la cr\u00e9ation d&rsquo;EuropeAid. <\/span><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/IP_00_1535\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">la cr\u00e9ation d&rsquo;EuropeAid<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. Sous l&rsquo;\u00e9gide du commissaire de l&rsquo;\u00e9poque  <\/span><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/archives\/commission_1999_2004\/nielson\/index_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">Poul Nielson<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">la Commission europ\u00e9enne (<\/span><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/archives\/commission_1999_2004\/index_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">pr\u00e9sid\u00e9e par Romano Prodi<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">) <\/span><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/IP_00_1535\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">a fait le choix<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">  d&rsquo;abandonner ce syst\u00e8me, bas\u00e9 sur des micro-projets soumis spontan\u00e9ment par des ONG individuelles. Dans un souci de coh\u00e9rence et d&rsquo;efficacit\u00e9, un processus de planification des interventions a \u00e9t\u00e9 mis en place. Un processus bas\u00e9 sur le r\u00f4le actif des diff\u00e9rentes d\u00e9l\u00e9gations de l&rsquo;UE, cr\u00e9\u00e9es pr\u00e9cis\u00e9ment dans ces ann\u00e9es-l\u00e0 (<\/span><b>d\u00e9volution<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">) et \u00e0 laquelle les ONG et les institutions des diff\u00e9rents pays b\u00e9n\u00e9ficiaires ont \u00e9t\u00e9 appel\u00e9es \u00e0 contribuer (<\/span><b>d\u00e9centralisation<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">). <\/span> <\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ce processus (qui avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 test\u00e9 dans le cadre de l&rsquo;aide <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/guida\/programmi-comunitari\/aiuto-umanitario\/\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">l&rsquo;aide humanitaire<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">) \u00e8 <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/guida\/per-orientarsi\/fondi-programmi-europei\/\">\n  <b>est celui qui existe encore aujourd&rsquo;hui<\/b>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> et implique une programmation annuelle et pluriannuelle, la publication d&rsquo;appels d&rsquo;offres et la soumission de projets en r\u00e9ponse \u00e0 ces appels.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>D. Une v\u00e9ritable r\u00e9volution copernicienne. Comment avez-vous r\u00e9agi \u00e0 ce changement ?<\/b><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> Ce changement a constitu\u00e9 une \u00e9tape importante dans le <b>processus de \"professionnalisation\" des<\/b> projets europ\u00e9ens de coop\u00e9ration ext\u00e9rieure. Depuis lors, la Commission europ\u00e9enne a \u00e9labor\u00e9 des proc\u00e9dures et des param\u00e8tres plus complexes et a relev\u00e9 les crit\u00e8res de qualit\u00e9 requis pour le financement des projets. Le cadre d\u00e9fini par ce changement r\u00e9unit (et peut-\u00eatre m\u00eame d\u00e9finit) les diff\u00e9rents domaines dans lesquels <b>Eurodesign et Europrojectors<\/b> op\u00e8rent aujourd&rsquo;hui. Des crit\u00e8res et des proc\u00e9dures similaires existent aujourd&rsquo;hui dans tous les domaines d&rsquo;Europlanning, et pas seulement dans la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Les \"contractants\" et les ONG les plus importants et les mieux organis\u00e9s ont pu s&rsquo;adapter \u00e0 ce changement en int\u00e9grant dans leur personnel des personnes sp\u00e9cialis\u00e9es dans la r\u00e9daction de projets, ainsi que des personnes sur le terrain capables d&rsquo;assurer la liaison avec les d\u00e9l\u00e9gations et les institutions de l&rsquo;UE dans les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires. D&rsquo;autres organisations se sont trouv\u00e9es en difficult\u00e9 et ont d\u00fb choisir entre  <\/span><b>s&rsquo;organisent en interne ou s&rsquo;associent<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> par le biais de groupements sp\u00e9cifiques.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">C&rsquo;est le <\/span><b>choix<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> qui s&rsquo;offre \u00e0 une organisation qui souhaite s\u00e9rieusement aborder le domaine de l&rsquo;Europlanning.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>D. Quels ont \u00e9t\u00e9 vos premiers appels d&rsquo;offres ?<\/b><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> Depuis plus de dix ans, je travaille sur des projets pour des ONG dans le domaine de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, avant et apr\u00e8s la \"r\u00e9volution copernicienne\" introduite par le syst\u00e8me de programmation et d&rsquo;appel d&rsquo;offres. Les appels sp\u00e9cifiques et le financement de ce type d&rsquo;action ont ensuite fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une ligne th\u00e9matique sp\u00e9cifique, connue sous le nom de<b>\"B7-6000<\/b>\" et active depuis 1976.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L&rsquo;introduction d&rsquo;un v\u00e9ritable <\/span><b>programme europ\u00e9en<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  d\u00e9di\u00e9e aux acteurs non \u00e9tatiques et aux autorit\u00e9s locales arrivant dans les pays en d\u00e9veloppement a permis une plus grande coh\u00e9rence entre l&rsquo;action de l&rsquo;UE et celle des ONG dans les diff\u00e9rents pays. Ce programme a \u00e9volu\u00e9 pour devenir aujourd&rsquo;hui  <\/span><a href=\"https:\/\/international-partnerships.ec.europa.eu\/system\/files\/2022-01\/mip-2021-c2021-9158-civil-society-organisations-annex_en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">un des programmes<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> du \"pilier th\u00e9matique\" de <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/guida\/programmi-comunitari\/europa-globale\/\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">l&rsquo;Europe globale (NDICI)<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pour ceux qui souhaitent retracer les <\/span><b>\u00e9tapes historiques<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> de ce voyage, il est encore possible de consulter<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">le r\u00e8glement <\/span><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:31998R1658&amp;from=EN\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">r\u00e8glement \"ante litteram<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> de 1998 pour le financement des actions des ONG dans les pays en d\u00e9veloppement,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">a <\/span><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:52002DC0598&amp;from=EN\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">document strat\u00e9gique<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> de 2002 qui passe en revue les r\u00e9sultats obtenus et \"red\u00e9finit\" le r\u00f4le des ONG dans la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">la <\/span><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=COM:2006:0019:FIN:IT:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">proposition de programme<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> pour les acteurs non \u00e9tatiques et les autorit\u00e9s locales \u00e0 partir de 2006,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">un document de 2008 fournissant une <\/span><a href=\"https:\/\/www.academia.edu\/86595195\/EVALUATION_OF_EC_AID_DELIVERY_THROUGH_CIVIL_SOCIETY_ORGANISATIONS_Final_Report_Volume_1_Contract_Number_EVA_116_833\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">\u00e9valuation g\u00e9n\u00e9rale<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> des interventions mises en \u0153uvre par les ONG jusqu&rsquo;\u00e0 cette date,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">un nouveau <\/span><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=COM:2012:0492:FIN:it:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">document de strat\u00e9gie<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> en 2012 sur les m\u00eames questions.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Tout ce qui a suivi est, pour ainsi dire, d&rsquo;actualit\u00e9.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Cela vous donne une id\u00e9e du cadre de r\u00e9f\u00e9rence de l&rsquo;\u00e9poque, du premier point de vue \u00e0 partir duquel j&rsquo;ai commenc\u00e9 \u00e0 aborder le monde de l&rsquo;Europlanning.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>D. En parlant de point de vue, le monde de l&rsquo;Europlanning est pour elle&#8230; un \u00e9l\u00e9phant. Pouvez-vous expliquer la m\u00e9taphore ?<\/b><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> La m\u00e9taphore n&rsquo;est pas de moi, mais s&rsquo;inspire d&rsquo;une parabole <a href=\"https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/I_ciechi_e_l%27elefante\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <b>parabole ancienne<\/b>\n<\/a>d&rsquo;origine indienne et bouddhiste.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ils sont abord\u00e9s par des hommes aux yeux band\u00e9s qui n&rsquo;ont jamais vu d&rsquo;\u00e9l\u00e9phant auparavant et \u00e0 qui l&rsquo;on demande de d\u00e9finir \u00e0 quoi ressemble un \u00e9l\u00e9phant. Celui qui touche la queue dira qu&rsquo;un \u00e9l\u00e9phant ressemble \u00e0 une grosse corde, celui qui touche les oreilles dira qu&rsquo;il s&rsquo;agit en fait d&rsquo;un grand \u00e9ventail, celui qui touche les jambes dira qu&rsquo;il ressemble plut\u00f4t \u00e0 un tronc d&rsquo;arbre, et ainsi de suite.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il en va de m\u00eame pour ceux qui abordent l&rsquo;europlanification en se concentrant sur un seul type de fonds et de programmes - les programmes th\u00e9matiques de l&rsquo;UE, les fonds structurels ou d&rsquo;autres parties de ce grand \"\u00e9l\u00e9phant\". Chaque partie repr\u00e9sente en effet un monde et une m\u00e9thode de travail diff\u00e9rents, mais il est tr\u00e8s important de pouvoir reconna\u00eetre  <\/span><b>un seul \"animal<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> derri\u00e8re les sp\u00e9cificit\u00e9s individuelles.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 de l'\"\u00e9l\u00e9phant <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/europrogettazione-attivita-pratica\/\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">r\u00e9side dans le <\/span>\n  <b>chemin<\/b>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">  l&rsquo;\u00e9tablissement de liens entre les institutions, les politiques, les fonds et les programmes, les documents de programmation, les appels et les projets. L&rsquo;exp\u00e9rience des projets (tr\u00e8s importante) doit \u00e0 son tour \u00eatre transmise aux institutions en vue de l&rsquo;\u00e9laboration de politiques et d&rsquo;un nouveau cycle de programmation.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">De nombreux cours d&rsquo;Europlanning et de nombreux Europlanners ne saisissent pas ces aspects et d\u00e9veloppent une vision \u00e9troite du monde des projets europ\u00e9ens. Ils peuvent avoir  <\/span><b>difficult\u00e9 \u00e0<\/b> <b>naviguer<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> de cet \"\u00e9l\u00e9phant\" ; ou aborder les projets europ\u00e9ens de mani\u00e8re utilitaire, comme une simple source de financement, plut\u00f4t que comme une partie d&rsquo;un processus plus large. <\/span><b>processus plus large<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">un cr\u00e9ateur de contenu d&rsquo;une grande valeur civique, voire politique (au sens le plus noble du terme).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dans ma vision de l&rsquo;\u00e9l\u00e9phant, les programmes et fonds d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la coop\u00e9ration ext\u00e9rieure (que j&rsquo;appelle les programmes et fonds \"extra\") sont des \u00e9l\u00e9ments essentiels de la politique de l&rsquo;Union europ\u00e9enne. <\/span><b>programmes et fonds \"extra<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">) occupent une place sp\u00e9cifique, car ils ont une logique et un mode de fonctionnement diff\u00e9rents des fonds et programmes \"intra\". <\/span><b>fonds et programmes \"intra<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  (priorit\u00e9 aux pays de l&rsquo;UE). Les programmes \"extra\" sont destin\u00e9s au d\u00e9veloppement de pays tr\u00e8s diff\u00e9rents, appliquent des politiques communautaires variables selon les pays et se fondent, comme nous l&rsquo;avons d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9, sur les principes de d\u00e9concentration et de d\u00e9centralisation.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Cette sp\u00e9cificit\u00e9 est bien expliqu\u00e9e dans les <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/europrogettazione-attivita-pratica\/\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">deux nouveaux chapitres<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> de votre guide, mais m\u00e9rite \u00e9galement d&rsquo;\u00eatre reprise dans sa structure g\u00e9n\u00e9rale.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>D. Vous aussi, vous avez eu du mal \u00e0 reconna\u00eetre les d\u00e9fenses et les proboscises ?<\/b><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> Absolument, et c&rsquo;est \u00e0 partir de cette exp\u00e9rience que j&rsquo;ai d\u00e9velopp\u00e9 mon image personnelle de l&rsquo;\u00e9l\u00e9phant. Depuis 2003, je dirige le bureau de Bruxelles de l&rsquo;une des plus grandes f\u00e9d\u00e9rations italiennes d\u00e9di\u00e9es aux organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00c0 ce titre, j&rsquo;ai d\u00fb <\/span><b>apprendre \u00e0 reconna\u00eetre<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  et de m&rsquo;orienter dans les parties de l&rsquo;\u00e9l\u00e9phant que je ne connaissais pas, en particulier celles li\u00e9es aux fonds et programmes \"intra\". Jusqu&rsquo;alors, les projets europ\u00e9ens \u00e9taient pour moi des \"fonds donn\u00e9s \u00e0 des ONG pour mener des actions dans les pays en d\u00e9veloppement\" ; mais \u00e0 partir de ce moment-l\u00e0, j&rsquo;ai commenc\u00e9 \u00e0 me rendre compte qu&rsquo;il y avait plus que cela. La langue \u00e9tait diff\u00e9rente, tout comme les proc\u00e9dures, les politiques, les interlocuteurs, les DG. Il avait l&rsquo;air d&rsquo;un autre \"animal\".<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Je me suis donc inscrite \u00e0 un <\/span><b>cours d&rsquo;europlanning<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">et ce fut mon premier contact avec le terme \"europlanning\". Le cours m&rsquo;a racont\u00e9 et expliqu\u00e9 une r\u00e9alit\u00e9 diff\u00e9rente de celle que je connaissais. Une r\u00e9alit\u00e9 compos\u00e9e de nombreuses politiques th\u00e9matiques et d&rsquo;une multitude de fonds et de programmes. Mais m\u00eame dans ce cas, je me suis heurt\u00e9 \u00e0 une  <\/span><b>vision partielle<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  de l&rsquo;\u00e9l\u00e9phant, diff\u00e9rente de la mienne mais pas encore compl\u00e8te ; une limitation que j&rsquo;ai rencontr\u00e9e par la suite dans de nombreux autres cours d&rsquo;Europlanning. Je ne l&rsquo;ai surmont\u00e9 que progressivement et avec l&rsquo;exp\u00e9rience, ce qui m&rsquo;a permis de conna\u00eetre \u00e0 la fois le monde non europ\u00e9en et le monde intra-europ\u00e9en.  <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le cours d&rsquo;Europlanning a toutefois constitu\u00e9 une \u00e9tape tr\u00e8s importante dans mon parcours d&rsquo;apprentissage et dans mon travail \u00e0 Bruxelles sur les appels et les projets intra-europ\u00e9ens.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A partir de 2006, lorsque j&rsquo;ai commenc\u00e9 \u00e0 diriger le Master en Coop\u00e9ration Internationale de l&rsquo;ISPI, j&rsquo;ai voulu transf\u00e9rer la vision globale que j&rsquo;avais acquise au cours d&rsquo;europlanning, pour que les \u00e9tudiants puissent voir la globalit\u00e9 du monde de l&rsquo;europlanning et s&rsquo;orienter facilement dans le monde de l&rsquo;europlanning. <\/span><b>s&rsquo;orienter facilement<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  dans toutes les parties de cette \"jungle\". Une vision que nous essayons maintenant de transmettre en collaborant avec vous dans la r\u00e9alisation du cours sp\u00e9cifique d&rsquo;Europlanning au sein du programme de Master.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>D. Son nouveau r\u00f4le \u00e0 Bruxelles va au-del\u00e0 de la r\u00e9daction de projets europ\u00e9ens.<\/b><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> Correct. Mon poste au sein d&rsquo;une f\u00e9d\u00e9ration \u00e0 Bruxelles m&rsquo;a certes expos\u00e9 au monde des projets, mais aussi \u00e0 celui de la politique. C&rsquo;est cette exp\u00e9rience qui m&rsquo;a permis de voir clairement l&rsquo;importance de <b>\"faire de la politique\"<\/b> lorsque l&rsquo;on travaille dans le monde de l&rsquo;Europlanning.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L&rsquo;expression \"faire de la politique\" avec Europlanning a une double signification. Il s&rsquo;agit avant tout d&rsquo;une  <\/span><b>le devoir civique d&rsquo;une citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne active<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">Les projets europ\u00e9ens impliquent l&rsquo;utilisation des fonds des contribuables europ\u00e9ens pour tester, par le biais de projets, des solutions qui peuvent \u00eatre utiles \u00e0 l&rsquo;ensemble de la communaut\u00e9 europ\u00e9enne et, dans notre cas, aux pays voisins, \u00e0 ceux qui font partie du processus d&rsquo;\u00e9largissement et \u00e0 ceux que l&rsquo;on appelle les pays tiers. Il est donc important que cette exp\u00e9rience soit restitu\u00e9e (aux institutions qui peuvent en tirer des enseignements, dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat de la politique et de l&rsquo;ensemble des citoyens) et partag\u00e9e (avec des organisations partageant les m\u00eames id\u00e9es qui peuvent reproduire l&rsquo;exp\u00e9rience, l&rsquo;affiner et la d\u00e9velopper davantage).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L&rsquo;expression \"faire de la politique\" a \u00e9galement une <\/span><b>valeur op\u00e9rationnelle<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">tout aussi important. Si (en banalisant \u00e0 l&rsquo;extr\u00eame) nous consid\u00e9rons les fonds europ\u00e9ens comme un \"distributeur de billets\" qui permet aux ONG de financer leurs activit\u00e9s, alors la participation au d\u00e9bat politique au niveau de l&rsquo;UE nous permet de d\u00e9finir (ou du moins de comprendre) le contenu et les modalit\u00e9s d&rsquo;acc\u00e8s au \"distributeur de billets\" dans lequel nous devrons puiser.  <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En d&rsquo;autres termes, d\u00e8s que les projets europ\u00e9ens sont d\u00e9velopp\u00e9s avec une vision politique suffisamment large, et d\u00e8s que cette vision remonte les \u00e9chelons des institutions et que l&rsquo;exp\u00e9rience de l&rsquo;organisation est \u00e9chang\u00e9e et discut\u00e9e, alors l&rsquo;organisation qui fait de l&rsquo;Europlanning a un double b\u00e9n\u00e9fice. Il dispose d&rsquo;un  <\/span><b>un b\u00e9n\u00e9fice moral<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">parce qu&rsquo;elle a utilis\u00e9 les fonds europ\u00e9ens de la bonne mani\u00e8re ; mais elle a aussi un avantage pratique <\/span><b>avantage pratique<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">parce que sa contribution au d\u00e9bat lui permet d&rsquo;orienter la planification, ou du moins d&rsquo;en pr\u00e9voir l&rsquo;orientation et d&rsquo;agir en cons\u00e9quence. L&rsquo;organisation sait d\u00e9j\u00e0 ce qui peut fonctionner et r\u00e9fl\u00e9chit \u00e0 un bon projet avant m\u00eame que l&rsquo;appel d&rsquo;offres ne soit lanc\u00e9. Il se pr\u00e9sente au \"guichet automatique\" comme un \"partenaire de la banque\"&#8230; pouvant d\u00e9j\u00e0 s&rsquo;attendre \u00e0 ce qui en sortira.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>D. Tout cela est tr\u00e8s int\u00e9ressant. Mais est-ce vraiment \u00e0 la port\u00e9e d&rsquo;une ONG ?<\/b><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> Cela semble compliqu\u00e9, mais c&rsquo;est la fa\u00e7on la plus correcte et la plus efficace de faire de l&rsquo;Europlanning. Europlanning n&rsquo;est pas une <b>\"diligence\"<\/b> pour acqu\u00e9rir des fonds, comme on l&rsquo;entend malheureusement souvent. Son succ\u00e8s ne se mesure pas seulement aux fonds acquis, mais aussi \u00e0 la contribution qu&rsquo;il a pu apporter aux politiques europ\u00e9ennes : par le biais de ses organisations fa\u00eeti\u00e8res, de sa participation aux <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?uri=LEGISSUM:white_paper\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">livres<\/a> <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?uri=LEGISSUM:green_paper\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">verts<\/a> et blancs, de sa contribution et de son retour d&rsquo;information aux institutions par le biais des canaux appropri\u00e9s. Il s&rsquo;agit de deux \"mesures du succ\u00e8s\" \u00e9troitement li\u00e9es : l&rsquo;une soutient l&rsquo;autre et l&rsquo;une ne dure pas longtemps sans l&rsquo;autre. L'\"assaut sur la diligence\" n&rsquo;est pas une technique durable, et je dirais m\u00eame correcte, d&rsquo;utilisation des fonds europ\u00e9ens.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il est vrai que tout cela repr\u00e9sente un grand saut conceptuel, mais il est important de le souligner : l&rsquo;Europlanning exprime en lui-m\u00eame les niveaux les plus \u00e9lev\u00e9s de ce que j&rsquo;ai appel\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment la \"citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne active\". <\/span><b>la \"citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne active\".<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Les organisations qui s&rsquo;occupent d&rsquo;europlanification sont \u00e0 la fois des ex\u00e9cutants de politiques et des \"corps sociaux interm\u00e9diaires\" qui prennent des mesures pour les d\u00e9finir. Ils ne sont pas (ou ne devraient pas \u00eatre) des \"resquilleurs\" qui s&rsquo;adressent au pr\u00eateur dans le seul but d&rsquo;obtenir des fonds.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">C&rsquo;est le concept (tr\u00e8s noble) de <\/span><b>lobby<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  qui \u00e9merge d&rsquo;une mani\u00e8re correcte et efficace de comprendre l&rsquo;Europlanning et les fonds europ\u00e9ens. C&rsquo;est ce que les institutions europ\u00e9ennes attendent et r\u00e9compensent lors de l&rsquo;\u00e9valuation des projets.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>D. Comment cela est-il possible pour une organisation, m\u00eame petite ?<\/b><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> C&rsquo;est possible et utile, et j&rsquo;ai exp\u00e9riment\u00e9 le \"comment\" de premi\u00e8re main, pr\u00e9cis\u00e9ment dans le cadre de mon exp\u00e9rience \u00e0 Bruxelles. Je faisais partie d&rsquo;une <b>f\u00e9d\u00e9ration<\/b> repr\u00e9sentant un r\u00e9seau de petites associations \u00e0 Bruxelles. Les associations se sont adress\u00e9es \u00e0 notre bureau pour deux raisons principales : pour obtenir des informations sur les politiques, les appels d&rsquo;offres et un soutien dans la planification des activit\u00e9s ; mais aussi pour participer au d\u00e9bat sur les politiques europ\u00e9ennes, en \u00e9tant r\u00e9guli\u00e8rement inform\u00e9es et en apportant leur contribution.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">J&rsquo;ai principalement trait\u00e9 des questions sociales li\u00e9es au travail et \u00e0 la migration. Notre bureau n&rsquo;a pas travaill\u00e9 seul, mais en r\u00e9seau et par l&rsquo;interm\u00e9diaire d&rsquo;autres organisations sectorielles.  <\/span><b>les canaux de repr\u00e9sentation<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. La plateforme de r\u00e9f\u00e9rence pour notre travail a \u00e9t\u00e9 la \"<\/span><a href=\"https:\/\/www.socialplatform.org\/who-we-are\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">Plate-forme sociale<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">la plus grande organisation europ\u00e9enne du secteur avec des dizaines de membres : pour la plupart, d&rsquo;autres \"organisations fa\u00eeti\u00e8res\" comme la n\u00f4tre, chacune avec son expertise sociale sp\u00e9cifique et son r\u00e9seau th\u00e9matique.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Cette question est discut\u00e9e en d\u00e9tail sur la page de la <\/span><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/social\/main.jsp?langId=en&amp;catId=330\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">page de la Commission europ\u00e9enne<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> consacr\u00e9e aux questions sociales : pour la Commission europ\u00e9enne et les institutions de l&rsquo;UE, des structures telles que la Plate-forme sociale et ses membres sont des <\/span><b>des interlocuteurs<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> des interlocuteurs importants, et non de simples \"figurants\" sans profondeur.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Les directeurs g\u00e9n\u00e9raux de la Commission europ\u00e9enne ont particip\u00e9 aux r\u00e9unions de la Plate-forme sociale. <\/span><b>prenant des notes<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> sur les besoins, les id\u00e9es et les priorit\u00e9s dans les diff\u00e9rents domaines sociaux.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il en a \u00e9t\u00e9 de m\u00eame pour les initiatives les plus importantes organis\u00e9es par les membres de la plate-forme sociale : <\/span><a href=\"https:\/\/www.socialplatform.org\/what-we-do\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">actions<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> actions de visibilit\u00e9 et de plaidoyer, campagnes, r\u00e9unions et production de mat\u00e9riel visant \u00e0 <\/span><b>\"nourrir<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  Les politiques europ\u00e9ennes. Ces actions et notes ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9es \u00e0  <\/span><b>condition<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  les politiques, et donc les programmes en amont, et donc les appels d&rsquo;offres. Ils \u00e9taient  <\/span><b>partie vivante<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  dans le processus d&rsquo;\u00e9laboration des politiques, des programmes et des appels d&rsquo;offres, ils ne l&rsquo;ont pas subie passivement. Les membres de notre f\u00e9d\u00e9ration en \u00e9taient conscients et pouvaient se placer \"dans la file d&rsquo;attente de la GTA\" et commencer \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 leurs projets en connaissance de cause, avant ceux qui ne faisaient pas partie de ces structures.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il s&rsquo;agit d&rsquo;un processus et d&rsquo;une structure qui existent dans tous les secteurs, en particulier ceux li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;activit\u00e9 des ONG, et qui sont <\/span><b>accessibles \u00e0 toutes les ONG<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Gr\u00e2ce \u00e0 ces canaux, il est possible d&rsquo;obtenir des informations de Bruxelles, une repr\u00e9sentation \u00e0 Bruxelles, une voix \u00e0 Bruxelles, m\u00eame pour les plus petits. Et gr\u00e2ce \u00e0 ces canaux, il est possible, m\u00eame pour les plus jeunes, de contribuer aux politiques et \u00e0 la programmation des projets europ\u00e9ens.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L&rsquo;important est de trouver le meilleur <\/span><b>point d&rsquo;atterrissage\".<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  li\u00e9s \u00e0 leur domaine d&rsquo;activit\u00e9, il en existe des centaines. Par exemple, les fondations et le monde de la philanthropie ont  <\/span><a href=\"https:\/\/philea.eu\/about\/about-philea\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"font-weight: 400;\">Phil\u00e9a<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">  (Philanthropy Europe Association), fruit de la fusion de deux organisations similaires, Dafne (Donors and Foundations Network) et EFC (European Foundations Centre). Ce dernier a \u00e9galement dirig\u00e9 pendant quelques ann\u00e9es  <\/span><a href=\"https:\/\/www.fondazionecrt.it\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/Lapucci_M-_CV-2021.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"font-weight: 400;\">Massimo Lapucci<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Fondazione CRT. Mais des exemples similaires peuvent \u00eatre donn\u00e9s dans tous les secteurs.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Les organisations fa\u00eeti\u00e8res et les plateformes pr\u00e9sentes \u00e0 Bruxelles sont le premier des \" points d&rsquo;atterrissage \" des ONG, mais pas seulement : il en va de m\u00eame pour les associations, les universit\u00e9s, les centres de recherche&#8230; Et elles sont des interlocuteurs privil\u00e9gi\u00e9s de la Commission europ\u00e9enne, mais pas seulement. Et elles sont des interlocuteurs privil\u00e9gi\u00e9s de la Commission europ\u00e9enne, mais pas seulement. Les  <\/span><a href=\"https:\/\/www.eesc.europa.eu\/it\/chi-siamo-0\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><b>CESE<\/b><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">  par exemple (Comit\u00e9 \u00e9conomique et social europ\u00e9en), est un autre canal important pour porter l&rsquo;action et les int\u00e9r\u00eats de la soci\u00e9t\u00e9 civile au niveau politique. Les  <\/span><a href=\"https:\/\/cor.europa.eu\/it\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <b>Le CdR<\/b>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> (Comit\u00e9 europ\u00e9en des r\u00e9gions) est un canal similaire pour les autorit\u00e9s locales et r\u00e9gionales.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il en va de m\u00eame pour la repr\u00e9sentation permanente de l&rsquo;Italie aupr\u00e8s de l&rsquo;Union europ\u00e9enne (commun\u00e9ment appel\u00e9e <\/span><a href=\"https:\/\/italiaue.esteri.it\/it\/litalia-e-lue\/cosa-facciamo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <b>\"ItalRap&rsquo;)<\/b>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">), qui traite de tout ce qui int\u00e9resse les institutions et organisations italiennes au niveau europ\u00e9en et (en particulier) des travaux pr\u00e9paratoires aux r\u00e9unions du Conseil. Elle joue donc un r\u00f4le d&rsquo;interface tr\u00e8s important, d&rsquo;une part avec les institutions et organisations italiennes, et d&rsquo;autre part avec les politiques de l&rsquo;UE. Toute la l\u00e9gislation europ\u00e9enne passe par ItalRap et les documents qu&rsquo;elle pr\u00e9pare ne sont, dans la plupart des cas, approuv\u00e9s formellement que par les repr\u00e9sentants italiens au Conseil.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>D. Un voyage long et tr\u00e8s int\u00e9ressant. Nous avons commenc\u00e9 par les projets de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement et sommes arriv\u00e9s aux d\u00e9cisions du Conseil.<\/b><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> C&rsquo;est vrai, et il est important de comprendre comment toutes les parties de ce grand \u00e9l\u00e9phant, apparemment si diff\u00e9rentes, sont reli\u00e9es entre elles.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Les projets de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement sont \u00e9galement li\u00e9s au r\u00f4le repr\u00e9sentatif des <\/span><b>organisations fa\u00eeti\u00e8res<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Celui qui est consacr\u00e9 au secteur de l&rsquo;aide au d\u00e9veloppement s&rsquo;appelle  <\/span><a href=\"https:\/\/concordeurope.org\/about-us\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">CONCORD<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> est en fait une \u00e9volution beaucoup plus importante, organis\u00e9e et structur\u00e9e diff\u00e9remment de l&rsquo;organe de liaison qui aidait les ONG dans leurs projets europ\u00e9ens et leurs relations avec les \"desks\" de la Commission europ\u00e9enne&#8230; il y a bien longtemps, lorsque le syst\u00e8me fonctionnait tr\u00e8s diff\u00e9remment.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Les projets de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement sont \u00e9galement (\u00e9videmment) li\u00e9s au r\u00f4le du Conseil, du CESE et du CdR. Les organisations qui travaillent dans le domaine social et qui participent \u00e0 la plate-forme sociale (en abordant des questions telles que les droits de l&rsquo;enfant, l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des sexes ou l&rsquo;inclusion sociale) peuvent \u00e9galement \u00eatre impliqu\u00e9es dans la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement : certaines organisations participent \u00e0 la fois \u00e0 la plate-forme sociale et \u00e0 la plateforme sociale.  <\/span><a href=\"https:\/\/www.socialplatform.org\/our-members\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">Plate-forme sociale<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> qui \u00e0 <\/span><a href=\"https:\/\/concordeurope.org\/about-us\/who-we-are\/members\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">CONCORD<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">C&rsquo;est un monde <\/span><b>plus petit et plus interconnect\u00e9<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  qu&rsquo;il n&rsquo;y para\u00eet. Et cela s&rsquo;applique \u00e0 tous les aspects des projets europ\u00e9ens.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>D. \u00c0 juste titre, le monde de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement est \u00e9galement un \"laboratoire\" o\u00f9 naissent des id\u00e9es qui sont ensuite emprunt\u00e9es dans d&rsquo;autres domaines.<\/b><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> Il est certain que les <b>m\u00e9thodologies et les outils<\/b> d&rsquo;Europlanning circulent et sont emprunt\u00e9s rapidement dans ce monde interconnect\u00e9.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le cadre logique <\/span><b>Cadre logique<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> par exemple, <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/guida\/al-lavoro-progettazione-europea\/come-strutturare-un-progetto-il-processo-e-gli-strumenti\/\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">un outil essentiel<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> dans le monde de l&rsquo;Europlanning, est n\u00e9 dans les ann\u00e9es 1970-1980 dans le contexte de la coop\u00e9ration am\u00e9ricaine au d\u00e9veloppement (<\/span><a href=\"https:\/\/www.usaid.gov\/project-starter\/program-cycle\/project-design\/logical-framework\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">USAid<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">). Il s&rsquo;est ensuite rapidement impos\u00e9 dans le monde de la coop\u00e9ration europ\u00e9enne au d\u00e9veloppement (<\/span><a href=\"https:\/\/international-partnerships.ec.europa.eu\/funding\/guidelines\/managing-project_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"font-weight: 400;\">EuropeAid<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">). Aujourd&rsquo;hui, il s&rsquo;agit d&rsquo;un outil d&rsquo;interlocution fondamental entre tous les participants \u00e0 un projet europ\u00e9en (bailleur de fonds, chef de file, partenaire), qui r\u00e9sume sa raison d&rsquo;\u00eatre et la mani\u00e8re dont les r\u00e9sultats sont mesur\u00e9s (indicateurs et sources de v\u00e9rification).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Au lieu de cela, la <\/span><a href=\"https:\/\/www.theoryofchange.org\/library\/publications\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"font-weight: 400;\">\"Th\u00e9orie du changement<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> (<\/span><b>Th\u00e9orie du changement<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">), un outil largement utilis\u00e9 aujourd&rsquo;hui dans la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, a vu le jour au milieu des ann\u00e9es 1980 dans le domaine social, avec l&rsquo;id\u00e9e de base que les projets doivent intervenir sur les causes profondes et produire des changements structurels (par exemple, dans les mod\u00e8les sociaux et les comportements qui provoquent la violence \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des femmes), ainsi que des produits et des r\u00e9sultats tangibles (par exemple, un refuge soulage certaines femmes victimes de violence mais ne r\u00e9sout pas le probl\u00e8me de fond).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/guida\/al-lavoro-progettazione-europea\/come-strutturare-un-progetto-un-esempio-pratico-e-altri-strumenti\/\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">Le \"nouveau\" mod\u00e8le de cadre logique<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">introduit en 2018 constitue une sorte d <\/span><b>\"hybridation\"<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  entre les deux instruments, le cadre logique et la th\u00e9orie du changement. Il comprend tout ce qui se trouve dans le mod\u00e8le \"historique\" du cadre logique (logique d&rsquo;intervention, indicateurs, sources de v\u00e9rification, conditions) avec un niveau de d\u00e9tail plus \u00e9lev\u00e9 (base de r\u00e9f\u00e9rence, valeur cible, valeur r\u00e9elle) et en mettant davantage l&rsquo;accent sur les changements structurels, implicitement dans une nouvelle terminologie qui se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 l&rsquo;impact, aux r\u00e9sultats et aux produits pour indiquer l&rsquo;objectif g\u00e9n\u00e9ral, l&rsquo;objectif sp\u00e9cifique et les r\u00e9sultats.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Les intentions de cette \"hybridation\" sont int\u00e9ressantes et positives. Dans de nombreux cas, cependant, ils sont mal interpr\u00e9t\u00e9s et mal appliqu\u00e9s dans le cadre de l&rsquo;\u00e9laboration des projets. Ils ins\u00e8rent un  <\/span><b>un \u00e9l\u00e9ment de complexit\u00e9<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> qui peut contribuer \u00e0 cr\u00e9er un foss\u00e9 suppl\u00e9mentaire entre les petites et les grandes organisations, entre celles qui ont les capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles pour suivre ces changements et celles qui ne les ont pas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">De plus, dans de nombreux cas, le processus m\u00eame de <\/span><b>suivi et d&rsquo;\u00e9valuation<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  n&rsquo;est pas - et ne peut pas \u00eatre - abord\u00e9e de mani\u00e8re rigoureuse. Par exemple, le fait de remplir correctement la colonne \"ligne de base\" d&rsquo;un cadre logique implique trois options possibles :  <\/span><b>1)<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> la r\u00e9alisation d&rsquo;une \u00e9tude avant m\u00eame le d\u00e9but du projet (ce qui n&rsquo;est souvent pas possible en raison du manque d&rsquo;expertise et de ressources) ; <\/span><b>2)<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> estimer les donn\u00e9es de d\u00e9part, avec peu de rigueur scientifique ; <\/span><b>3)<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  reporter la d\u00e9finition d&rsquo;une ligne de base au d\u00e9but du projet (contournant ainsi la demande de donn\u00e9es). Et m\u00eame lorsque le projet est lanc\u00e9, seule une minorit\u00e9 de projets peut consacrer des ressources \u00e0 la r\u00e9alisation d&rsquo;une \"\u00e9tude de base\" et \u00e0 sa mise \u00e0 jour r\u00e9guli\u00e8re, s\u00e9rieuse et rigoureuse. Nous savons donc que sans une \"base de r\u00e9f\u00e9rence\" fiable et sans un point de rep\u00e8re qui puisse servir de r\u00e9f\u00e9rence sur l&rsquo;\u00e9volution du ph\u00e9nom\u00e8ne dans le temps, il est complexe et, je dirais, peu cr\u00e9dible de d\u00e9finir une \"ligne d&rsquo;arriv\u00e9e\". En d\u00e9finitive, le r\u00e9sultat est un exercice qui manifeste certes l&rsquo;intention de mesurer l&rsquo;impact, et qui va dans ce sens, mais qui se r\u00e9sume essentiellement \u00e0 un exercice th\u00e9orique et formel.  <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L&rsquo;ensemble du processus de suivi et d&rsquo;\u00e9valuation est intrins\u00e8que \u00e0 l&rsquo;id\u00e9e de cadre logique et de th\u00e9orie du changement et est per\u00e7u \u00e0 juste titre comme un \u00e9l\u00e9ment de plus en plus important de la strat\u00e9gie de Lisbonne. <\/span><b>de plus en plus important.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">Il est essentiel de pouvoir d\u00e9montrer que des ressources communautaires, non utilis\u00e9es pour un h\u00f4pital ou une \u00e9cole par exemple, ont eu un impact significatif gr\u00e2ce \u00e0 l&rsquo;ex\u00e9cution d&rsquo;un projet. Cependant, il souffre d&rsquo;une  <\/span><b>paradoxe<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">Plus on essaie de mesurer pr\u00e9cis\u00e9ment les r\u00e9sultats, les effets et les changements, plus il est n\u00e9cessaire de s&rsquo;appuyer sur des syst\u00e8mes moins rigoureux, en raison du manque objectif de donn\u00e9es, du manque de capacit\u00e9 de collecte de donn\u00e9es et du manque de ressources pour r\u00e9aliser ces exercices. Ce qui rend le processus de suivi et d&rsquo;\u00e9valuation beaucoup moins solide et pr\u00e9cis que ce que l&rsquo;on pourrait (et devrait) attendre.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il n&rsquo;existe pas de <\/span><b>solution d\u00e9finitive<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Il n&rsquo;y a pas de solution d\u00e9finitive \u00e0 ce probl\u00e8me.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il est certainement n\u00e9cessaire d&rsquo;\u00eatre s\u00e9rieux et de comprendre <\/span><b>le potentiel et les limites<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> de toutes les approches.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il est \u00e9galement n\u00e9cessaire d&rsquo;aborder une autre des limites auxquelles se heurtent le suivi et l&rsquo;\u00e9valuation : la <\/span><b>conception<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Si les projets sont \"mal con\u00e7us\", avec une logique d&rsquo;intervention grossi\u00e8rement d\u00e9finie, il est inutile d&rsquo;appliquer des m\u00e9canismes de suivi et d&rsquo;\u00e9valuation trop sophistiqu\u00e9s. Pour mesurer raisonnablement bien les r\u00e9sultats, les effets et les impacts d&rsquo;un projet, il est tout d&rsquo;abord n\u00e9cessaire de bien les d\u00e9finir.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Enfin, il est n\u00e9cessaire de rester constamment ouvert \u00e0 l&rsquo;apprentissage et \u00e0 l&rsquo;am\u00e9lioration. Il faut savoir relever la t\u00eate dans son travail quotidien pour progresser et se tenir au courant. Il ne faut pas concentrer tous les efforts sur le simple  <\/span><b>l&rsquo;attaque de la diligence<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>D. Mettre \u00e0 jour, apprendre et am\u00e9liorer : tels sont pr\u00e9cis\u00e9ment les objectifs du Master en coop\u00e9ration internationale de l&rsquo;ISPI, n&rsquo;est-ce pas ?<\/b><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> C&rsquo;est exact. Le <a href=\"https:\/\/www.ispionline.it\/it\/master-international-cooperation-20202021\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Master en Coop\u00e9ration Internationale<\/a> atteint sa 17\u00e8me \u00e9dition avec l&rsquo;ann\u00e9e 2022-2023, gr\u00e2ce aussi \u00e0 la contribution de la <a href=\"http:\/\/www.fondazionecariplo.it\/it\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fondazione Cariplo<\/a> - qui est aussi un <a href=\"https:\/\/euknow.it\/partner\/\">partenaire de votre Guide<\/a>.<\/p>\n<p><b>Ce sont les derniers jours pour ceux qui veulent s&rsquo;inscrire<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">Les inscriptions sont ouvertes jusqu&rsquo;au 14 septembre. <\/span><a href=\"https:\/\/www.ispionline.it\/it\/ispi-school\/iscrizioni-selezioni-master-international-cooperation\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">inscriptions sont ouvertes jusqu&rsquo;au 14 septembre<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> et une <\/span><a href=\"https:\/\/www.ispionline.it\/it\/eventi\/evento\/open-day-online-7-settembre-master-international-cooperation-20222023\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">journ\u00e9e portes ouvertes en ligne le 7 septembre<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. Les tests de s\u00e9lection en ligne auront lieu les 20 et 21 septembre 2022 et le programme de master devrait d\u00e9buter le 10 octobre 2022.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le master permet d&rsquo;acqu\u00e9rir les comp\u00e9tences et les outils n\u00e9cessaires pour travailler dans les domaines suivants<\/span><b>l&rsquo;aide humanitaire<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> et de <\/span><b>coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Il comprend plusieurs mois de cours en direct sur le web, de conf\u00e9rences  <\/span><a href=\"https:\/\/www.ispionline.it\/it\/palazzo-clerici\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">en classe<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> \u00e0 partir de janvier, un <\/span><a href=\"https:\/\/www.ispionline.it\/it\/master-international-cooperation-20202021#tour\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">voyage d&rsquo;\u00e9tude<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> sur le terrain et un <\/span><a href=\"https:\/\/www.ispionline.it\/it\/master-international-cooperation-20202021#stage\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">stage<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">  une dur\u00e9e op\u00e9rationnelle comprise entre 3 et 6 mois. La formation est ax\u00e9e sur l&rsquo;op\u00e9rationnel : elle comporte de nombreux exercices et travaux de groupe, des simulations, des \u00e9tudes de cas, des jeux de r\u00f4le et des r\u00e9unions en ligne avec des experts travaillant sur le terrain dans diff\u00e9rents domaines.<\/span><\/p>\n<p><b>Il ne s&rsquo;agit pas (pour \u00e9viter toute ambigu\u00eft\u00e9)<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  un Master en Europlanning mais un Master en Coop\u00e9ration Internationale, mais il comprend un cours d&rsquo;Europlanning (par le personnel du Guide) et aborde les questions d&rsquo;Europlanning sous diff\u00e9rentes perspectives. En outre, la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement couvre divers domaines th\u00e9matiques (sant\u00e9, \u00e9ducation, nutrition, infrastructures, droits, genre, communication, etc.), est g\u00e9n\u00e9ralement mise en \u0153uvre par le biais de projets et repr\u00e9sente au total (coop\u00e9ration + aide humanitaire) pr\u00e8s de 1,5 milliard d&rsquo;euros.  <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/guida\/per-orientarsi\/europrogettazione-istituzioni-e-politiche-europee\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">un quart des fonds europ\u00e9ens<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">  directement g\u00e9r\u00e9s (91 milliards d&rsquo;euros). Fonds auxquels s&rsquo;ajoutent les fonds qui ne sont pas directement g\u00e9r\u00e9s par l&rsquo;Europe et les fonds \"non europ\u00e9ens\", tels que les fonds de coop\u00e9ration bilat\u00e9rale des pays r\u00e9unis au sein de l&rsquo;Union europ\u00e9enne.  <\/span><a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/dac\/development-assistance-committee\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">Comit\u00e9 du CAD de l&rsquo;OSCE<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<p><b>Le Master s&rsquo;adresse<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> aux \u00e9tudiants de tous \u00e2ges, actifs ou non, ayant une propension \u00e0 l&rsquo;action internationale et une \u00e9ventuelle exp\u00e9rience th\u00e9matique dans l&rsquo;un des nombreux domaines de la coop\u00e9ration internationale.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">J&rsquo;esp\u00e8re que mon exp\u00e9rience, et les raisons pour lesquelles je n&rsquo;ai pas suivi le cours de master, peuvent <\/span><b>donner aux lecteurs de votre guide<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> aux lecteurs de votre guide, un <\/span><b>outil<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> que nous appr\u00e9cions et que nous sommes heureux de contribuer \u00e0 am\u00e9liorer.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Bonne chance et continuez \u00e0 faire du bon travail !<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;exp\u00e9rience et les enseignements de Javier Schunk, directeur du Master en coop\u00e9ration internationale \u00e0 l&rsquo;ISPI de Milan : un regard approfondi sur l&rsquo;Europlanning.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":30283,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[743,2190],"tags":[2380,2378],"class_list":["post-22382","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-archives-archives","category-archives-histoires","tag-comment-faire-methodes-pour","tag-temoignages"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/euknow.it\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22382","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/euknow.it\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/euknow.it\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/euknow.it\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/euknow.it\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22382"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/euknow.it\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22382\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37236,"href":"https:\/\/euknow.it\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22382\/revisions\/37236"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/euknow.it\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/30283"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/euknow.it\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22382"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/euknow.it\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22382"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/euknow.it\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22382"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}