{"id":22984,"date":"2021-12-20T10:45:03","date_gmt":"2021-12-20T11:45:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.guidaeuroprogettazione.eu\/fonds-europeens-combien-arriveront-en-italie\/"},"modified":"2026-01-28T13:25:46","modified_gmt":"2026-01-28T14:25:46","slug":"fonds-europeens-combien-arriveront-en-italie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/euknow.it\/fr\/fonds-europeens-combien-arriveront-en-italie\/","title":{"rendered":"Fonds europ\u00e9ens : combien arriveront en Italie ?"},"content":{"rendered":"<p>De combien de fonds europ\u00e9ens l&rsquo;Italie pourra-t-elle b\u00e9n\u00e9ficier au cours de cette p\u00e9riode de programmation ? Une question fr\u00e9quente et pas si simple, \u00e0 laquelle nous tentons de r\u00e9pondre.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<h2>Fonds europ\u00e9ens : combien arriveront en Italie ?<\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Tout d&rsquo;abord, une pr\u00e9misse s&rsquo;impose : la question n&rsquo;est pas aussi simple qu&rsquo;elle en a l&rsquo;air. Pourquoi ?<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La r\u00e9ponse d\u00e9pend en effet de plusieurs facteurs, param\u00e8tres et estimations qui peuvent \u00eatre pris en compte dans le d\u00e9compte.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Voyons lesquels.<\/span><\/p>\n<h2><b>Le facteur temps<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Un premier facteur de variabilit\u00e9 r\u00e9side dans les donn\u00e9es elles-m\u00eames.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Les donn\u00e9es peuvent \u00eatre exprim\u00e9es <\/span><b>\u00e0 prix constants<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> (c&rsquo;est-\u00e0-dire en consid\u00e9rant la \"valeur d&rsquo;un euro\" \u00e0 une date donn\u00e9e) ou <\/span><b>\u00e0 prix courants<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  (c&rsquo;est-\u00e0-dire en tenant compte de la valeur actuelle de l&rsquo;euro). Tr\u00e8s souvent, l&rsquo;ann\u00e9e 2018 est utilis\u00e9e comme point de r\u00e9f\u00e9rence pour les valeurs \u00e0 prix constants (l&rsquo;ann\u00e9e au cours de laquelle les premi\u00e8res allocations pour la planification 2021-2027 ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es), alors que la valeur \u00e0 prix courants change (par d\u00e9finition) au fil du temps. L&rsquo;inflation cr\u00e9e des divergences li\u00e9es au type de mesure des prix et \u00e0 l&rsquo;ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence utilis\u00e9e pour les valeurs mon\u00e9taires, en particulier lorsqu&rsquo;il s&rsquo;agit de grands nombres ;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Les valeurs d&rsquo;attribution peuvent varier <\/span><b>variations dans le temps<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">en raison des sp\u00e9cificit\u00e9s des programmes individuels, des changements qui peuvent intervenir au cours de leur mise en \u0153uvre et de la mani\u00e8re dont les fonds sont utilis\u00e9s. Les r\u00e8glements fondateurs des diff\u00e9rents programmes contiennent certes des dotations \"officielles\", mais le d\u00e9bat entre les institutions et les ajustements effectu\u00e9s au cours de la phase de mise en \u0153uvre op\u00e9rationnelle peuvent donner lieu \u00e0 des divergences qui, au moins pendant un certain temps, ne sont pas consign\u00e9es dans les communications et publications institutionnelles : sans que cela ne remette en cause la valeur \"officielle\" des donn\u00e9es de base. Le cadre financier de l&rsquo;UE pr\u00e9voit explicitement des marges de flexibilit\u00e9 dans la gestion des principaux postes budg\u00e9taires.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pour ces raisons, il est important de consid\u00e9rer les donn\u00e9es sur les dotations financi\u00e8res (y compris celles pr\u00e9sent\u00e9es dans ce guide) comme des ordres de grandeur indicatifs.<\/span><\/p>\n<h2><b>Une question de d\u00e9finitions<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La complexit\u00e9 de la d\u00e9finition des \"fonds disponibles\" ne r\u00e9side pas seulement dans les donn\u00e9es, mais aussi dans ce qui est inclus dans le d\u00e9compte de ces fonds - et comment.  <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Parmi les \"fonds de l&rsquo;UE dus \u00e0 l&rsquo;Italie\", il faut certainement consid\u00e9rer les \u00e9l\u00e9ments suivants <\/span><b>Fonds structurels<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  qui lui a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9e. Cependant, il existe de nombreux autres \u00e9l\u00e9ments dont l&rsquo;inclusion ou la non-inclusion dans le d\u00e9compte peut faire l&rsquo;objet de diff\u00e9rentes interpr\u00e9tations (l\u00e9gitimes) :<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Dans le cadre des Fonds structurels, les \u00e9l\u00e9ments suivants peuvent \u00eatre pris en compte <\/span><b>la part de cofinancement national<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> (car elle contribue \u00e9galement au montant des fonds disponibles pour les projets financ\u00e9s par les Fonds structurels) ou non (car l&rsquo;origine des fonds est nationale et non communautaire) ;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">I <\/span><b>fonds de d\u00e9veloppement agricole et rural<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> (FEADER et FEAGA) peuvent \u00eatre calcul\u00e9s comme des \"fonds revenant \u00e0 l&rsquo;Italie\" (puisqu&rsquo;ils repr\u00e9sentent en fait une part importante des fonds de l&rsquo;UE redistribu\u00e9s aux pays individuels) ou non (puisque certaines formes d&rsquo;intervention suivent des modalit\u00e9s tr\u00e8s sp\u00e9cifiques, telles que les paiements directs aux agriculteurs et les mesures de soutien du march\u00e9 agricole) ;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">L&rsquo;Italie, comme tous les autres pays europ\u00e9ens, b\u00e9n\u00e9ficie de la gestion directe des fonds. <\/span><b>fonds \u00e0 gestion directe<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">bien qu&rsquo;ils ne soient pas sp\u00e9cifiquement attribu\u00e9s \u00e0 un pays en particulier. Il est possible d&rsquo;inclure une estimation de ce b\u00e9n\u00e9fice potentiel dans le d\u00e9compte (\u00e9tant donn\u00e9 que les fonds europ\u00e9ens g\u00e9r\u00e9s directement constituent une ressource importante pour les organisations de notre pays) ou non (\u00e9tant donn\u00e9 que ces fonds ne sont pas \"d\u00e9di\u00e9s\" \u00e0 l&rsquo;Italie) ;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">I <\/span><b>fonds sp\u00e9ciaux de l&rsquo;instrument de recouvrement<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">  (NGEU \/ Next Generation EU) peuvent \u00eatre compt\u00e9s parmi les \"fonds dus \u00e0 notre pays\", parce qu&rsquo;ils le sont en effet ; ou non, en raison de leur caract\u00e8re exceptionnel. En fait, les fonds NGEU constituent un \"suppl\u00e9ment\" au cadre financier de l&rsquo;UE et n&rsquo;appartiennent ni \u00e0 la cat\u00e9gorie des Fonds structurels ni \u00e0 celle des programmes g\u00e9r\u00e9s directement. Ce dernier aspect les rapproche des fonds du programme REACT-UE, qui sont souvent d\u00e9crits comme une cat\u00e9gorie distincte ;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">La nature de l&rsquo;instrument de recouvrement entra\u00eene des \"zones d&rsquo;ombre\" suppl\u00e9mentaires pour le calcul des fonds disponibles. Il est possible d&rsquo;inclure ou de ne pas inclure dans le calcul : 1) les contributions du  <\/span><b>le fonds national compl\u00e9mentaire du NGEU<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> (qui appartiennent \u00e0 NGEU et servent \u00e0 financer les m\u00eames projets, mais sont d&rsquo;origine nationale) ; et 2) le <\/span><b>volet \"pr\u00eats\" de NGEU <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">(qui est sp\u00e9cifiquement destin\u00e9 \u00e0 l&rsquo;Italie, mais dont l&rsquo;utilisation est discr\u00e9tionnaire et implique un remboursement des fonds par notre pays).<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h2><b>Une analyse des donn\u00e9es et une r\u00e9ponse<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Conna\u00eetre les diff\u00e9rentes interpr\u00e9tations possibles lorsqu&rsquo;on r\u00e9pond \u00e0 cette question (apparemment simple) sur les fonds europ\u00e9ens permet d&rsquo;approfondir sa compr\u00e9hension de leur structure et de leur fonctionnement. Cette longue introduction est donc - probablement - plus utile et plus int\u00e9ressante que la r\u00e9ponse \u00e0 la question elle-m\u00eame.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Essayons cependant d&rsquo;apporter une r\u00e9ponse plus directe, en tenant compte de tous les facteurs d\u00e9crits ci-dessus. Nous utiliserons des valeurs arrondies pour souligner le caract\u00e8re structurellement indicatif de ces informations. L&rsquo;estimation est bas\u00e9e sur une  <\/span><a href=\"https:\/\/op.europa.eu\/en\/publication-detail\/-\/publication\/d3e77637-a963-11eb-9585-01aa75ed71a1\/language-en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">guide budg\u00e9taire<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> de la Commission europ\u00e9enne<a href=\"https:\/\/euknow.it\/fr\/budget-et-programmes-europeens-2021-2027-une-vue-densemble\/\">(que <\/a> nous avons <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/fr\/budget-et-programmes-europeens-2021-2027-une-vue-densemble\/\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">nous avons discut\u00e9 ici<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">), sur les sources gouvernementales nationales (en ce qui concerne les contributions nationales) et sur une pond\u00e9ration du PIB et par habitant (en ce qui concerne la quantification des fonds g\u00e9r\u00e9s directement).<\/span><\/p>\n\n<table id=\"tablepress-8\" class=\"tablepress tablepress-id-8\">\n<thead>\n<tr class=\"row-1\">\n\t<th colspan=\"2\" class=\"column-1\">Fondi per progetti UE destinati all\u2019Italia \u2013 stima indicativa (in miliardi di euro)<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody class=\"row-striping row-hover\">\n<tr class=\"row-2\">\n\t<td class=\"column-1\">Fondi Strutturali<\/td><td class=\"column-2\">40<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-3\">\n\t<td class=\"column-1\">FEASR \/ FEAGA<\/td><td class=\"column-2\">40<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-4\">\n\t<td class=\"column-1\">Fondi a gestione diretta<\/td><td class=\"column-2\">40<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-5\">\n\t<td class=\"column-1\">REACT-EU<\/td><td class=\"column-2\">10<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-6\">\n\t<td class=\"column-1\">Sovvenzioni NGEU<\/td><td class=\"column-2\">70<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-7\">\n\t<td class=\"column-1\">Prestiti NGEU<\/td><td class=\"column-2\">120<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-8\">\n\t<td class=\"column-1\">Cofinanziamento nazionale Fondi Strutturali<\/td><td class=\"column-2\">40<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-9\">\n\t<td class=\"column-1\">Cofinanziamento nazionale NGEU<\/td><td class=\"column-2\">30<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-10\">\n\t<td class=\"column-1\">TOTALE<\/td><td class=\"column-2\">390 miliardi<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<!-- #tablepress-8 from cache -->\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ce calcul inclut tous les \u00e9l\u00e9ments susceptibles d&rsquo;\u00eatre interpr\u00e9t\u00e9s, d\u00e9crits ci-dessus. Comme elle adopte une d\u00e9finition particuli\u00e8rement large des \"fonds europ\u00e9ens\" et que l&rsquo;activation de la \"composante pr\u00eat\" de NGEU est discr\u00e9tionnaire (il s&rsquo;agit d&rsquo;une option qui ne peut \u00eatre utilis\u00e9e que partiellement), on peut estimer que  <\/span><b>Les fonds de projets de l&rsquo;UE disponibles pour l&rsquo;Italie au cours de cette p\u00e9riode de programmation s&rsquo;\u00e9l\u00e8veront \u00e0 environ 350 milliards d&rsquo;euros.<\/b><\/p>\n<h2><b>Fonds de l&rsquo;UE : combien de d\u00e9parts et combien d&rsquo;arriv\u00e9es<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ce qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9crit jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent r\u00e9pond \u00e0 la question de savoir combien d&rsquo;argent <\/span><b>\n  <i>l&rsquo;Italie <\/i>\n<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">l&rsquo;Italie au cours de cette p\u00e9riode de programmation ?<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Mais elle ne r\u00e9pond pas \u00e0 une question qui est en fait encore plus pertinente : quel est le montant du financement ? <\/span><b>\n  <i>l&rsquo;Italie<\/i>\n<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> l&rsquo;Italie au cours de cette p\u00e9riode de programmation ?<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La r\u00e9ponse \u00e0 cette deuxi\u00e8me question est encore plus complexe et concerne la <\/span><b>capacit\u00e9 d&rsquo;absorption<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> (que nous <\/span><a href=\"https:\/\/euknow.it\/fr\/quelle-est-la-capacite-dabsorption-des-fonds-europeens-et-ou-en-sommes-nous\/\">\n  <span style=\"font-weight: 400;\">nous avons abord\u00e9 ici<\/span>\n<\/a><span style=\"font-weight: 400;\">).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il s&rsquo;agit d&rsquo;une capacit\u00e9 qui permet d&rsquo;utiliser pleinement le potentiel exprim\u00e9 par les fonds disponibles et \u00e0 laquelle tous les gestionnaires d&rsquo;Europrojets contribuent, plus ou moins consciemment, en pr\u00e9parant des projets finan\u00e7ables et de bonne qualit\u00e9.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>De combien de fonds europ\u00e9ens l&rsquo;Italie pourra-t-elle b\u00e9n\u00e9ficier au cours de cette p\u00e9riode de programmation ? 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