Green Deal, EU Way of Life, Digital Decade : autant de slogans de plus en plus utilis\u00e9s. Que signifient-ils et comment fa\u00e7onnent-ils l’avenir de l’Europe ?<\/p>\n
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Chaque p\u00e9riode de planification repose sur des priorit\u00e9s sp\u00e9cifiques, qui r\u00e9sultent d’un long d\u00e9bat strat\u00e9gique et sont progressivement r\u00e9sum\u00e9es en mots, ou en petites phrases, utilis\u00e9s avec une fr\u00e9quence particuli\u00e8re pendant au moins une p\u00e9riode de sept ans. Nombre d’entre eux (par exemple, \u00eatre \"intelligent\", \"vert\", \"innovant\", \"durable\" ou \"inclusif\") restent inscrits dans le \"patrimoine conceptuel\" des planificateurs europ\u00e9ens et du public europ\u00e9en sur le long terme.\nCes mots, ou phrases, sont d\u00e9sign\u00e9s en anglais par l’expression \" \".\n mots \u00e0 la mode<\/strong>\n<\/em>\" (ou\" phrases \u00e0 la<\/em>mode \") : terme \u00e0 l’\u00e9tymologie significative, rappelant \u00e0 la fois la notion de \" buzz \"(buzz<\/em> = bruit de fond, indistinct et continu), mais aussi d'\" activisme \"(buzz<\/em> = atmosph\u00e8re particuli\u00e8rement dynamique et bouillonnante) et la corr\u00e9lation avec des activit\u00e9s professionnelles(buzz<\/em> comme \" business \").\nParfois, ces \"mots \u00e0 la mode\" sont utilis\u00e9s \u00e0 outrance et perdent la richesse de leur signification originale ; mais ils impliquent une v\u00e9ritable effervescence autour d’une question per\u00e7ue (et trait\u00e9e) comme une priorit\u00e9 et sont importants pour travailler efficacement dans le monde de l’europlanification.\nIls repr\u00e9sentent (par d\u00e9finition, et pour des raisons \u00e9videntes de communication), la banalisation d’un concept complexe : mais ils sont l’aboutissement d’ann\u00e9es (ou de d\u00e9cennies) de d\u00e9bat, le point central de l’actualit\u00e9 dans le monde de l’Euro-design et la base de l’avenir de l’Europe.<\/p>\n Nombre de ces\"mots \u00e0 la mode<\/em>\" figurent parmi les priorit\u00e9s strat\u00e9giques de la Commission europ\u00e9enne pour cette p\u00e9riode. Nous en avons parl\u00e9 lors de la pr\u00e9sentation du nouveau guide Europlanning<\/a>. Ils sont au nombre de 6 et concernent le mandat de la Commission europ\u00e9enne sous la pr\u00e9sidence d’Ursula von der Leyen (2019-2024). Elles peuvent \u00eatre approfondies dans divers documents strat\u00e9giques et pr\u00e9paratoires(comme celui-ci<\/a>) et dans notre aper\u00e7u g\u00e9n\u00e9ral<\/a> des programmes europ\u00e9ens (lien info d\u00e9di\u00e9 \u00e0 leur gen\u00e8se politique).\nChacune de ces priorit\u00e9s est en effet \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 la gen\u00e8se politique des principaux programmes europ\u00e9ens : par exemple, la corr\u00e9lation entre ces priorit\u00e9s et des programmes comme LIFE, Digital Europe, Single Market, External Action, Rights and Values est imm\u00e9diatement visible. Mais il est tout aussi important de consid\u00e9rer leur dimension transversale : chaque programme, du plus grand au plus petit(nous l’avons soulign\u00e9<\/a>, par exemple, pour Horizon Europe), les reprend quasiment tous et peut \u00eatre pertinent pour chacune de ces 6 priorit\u00e9s.\nLes ressources communautaires (y compris celles de la \"Resilience Facility\", c’est-\u00e0-dire le \"Recovery Fund\") se concentrent sur elles, en particulier sur les deux premi\u00e8res : \"Green Deal\" et \"Digital Decade\".\nConna\u00eetre ces 6 priorit\u00e9s, les comprendre, les int\u00e9rioriser, exprimer leurs principes et relever leurs d\u00e9fis dans les propositions de projet est tr\u00e8s important pour les personnes impliqu\u00e9es dans l’europlanification. D\u00e9couvrons-le ensemble !<\/p>\n Le \"Green Deal\" vise \u00e0 faire de l’Europe le premier continent climatiquement neutre. Elle rev\u00eat une importance fondamentale, concr\u00e8te et symbolique, pour l’avenir de la Terre. \u00catre le premier dans ce qui est (et doit \u00eatre) le \"d\u00e9fi n\u00b0 1″ pour l’avenir de l’humanit\u00e9 rev\u00eat \u00e9galement une importance strat\u00e9gique pour le r\u00f4le de l’Europe dans le monde, tant sur le plan politique (leadership) qu’\u00e9conomique (comp\u00e9titivit\u00e9 dans les technologies cl\u00e9s). Les actions dans ce domaine concernent de nombreux secteurs, pour lesquels il existe des strat\u00e9gies et des mesures sp\u00e9cifiques : climat<\/a>, \u00e9nergie<\/a>, agriculture<\/a>, industrie<\/a>, environnement<\/a>, transport<\/a>, d\u00e9veloppement r\u00e9gional<\/a>, recherche et innovation<\/a>.<\/p>\n La Commission europ\u00e9enne vise \u00e0 faire de cette d\u00e9cennie la \"d\u00e9cennie num\u00e9rique\" de l’Europe : en renfor\u00e7ant la souverainet\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 num\u00e9riques, les normes, la comp\u00e9titivit\u00e9 sur les donn\u00e9es, la technologie et l’infrastructure (5G et 6G, cloud, intelligence artificielle, Big Data, semi-conducteurs, informatique quantique, etc.) et les comp\u00e9tences num\u00e9riques (pour le secteur public et le secteur priv\u00e9). Ici aussi, les actions couvrent de nombreux domaines, strat\u00e9gies et mesures sp\u00e9cifiques : intelligence artificielle<\/a>, donn\u00e9es<\/a>, industrie<\/a>, calcul \u00e0 haute performance<\/a> (HPC), march\u00e9s num\u00e9riques<\/a>, services num\u00e9riques<\/a>, cybers\u00e9curit\u00e9<\/a>, comp\u00e9tences num\u00e9riques<\/a>, connectivit\u00e9<\/a>, identit\u00e9 num\u00e9rique<\/a>.<\/p>\n L’UE doit cr\u00e9er un environnement plus attrayant pour les investissements et la croissance, qui offre des emplois de qualit\u00e9, en particulier pour les jeunes et les petites entreprises. Il ne s’agit pas seulement de la reprise d’un slogan europ\u00e9en de longue date (\"des emplois plus nombreux et de meilleure qualit\u00e9\"), mais d’une v\u00e9ritable priorit\u00e9 \u00e0 long terme sur laquelle l’UE est appel\u00e9e \u00e0 prouver son efficacit\u00e9. En particulier, \u00e0 la lumi\u00e8re de : la r\u00e9ponse \u00e0 la crise de Covid-19 ; l’adaptation de l’\u00e9conomie \u00e0 une logique \"verte\" et neutre sur le plan climatique ; le maintien des normes sociales, pierre angulaire des valeurs europ\u00e9ennes.<\/p>\n Dans un monde de plus en plus chaotique, o\u00f9 la voix des droits, des r\u00e8gles, de la d\u00e9mocratie et du multilat\u00e9ralisme peine \u00e0 se faire entendre, marqu\u00e9 par l’influence d’anciennes et de nouvelles puissances mondiales et r\u00e9gionales, il est imp\u00e9ratif que l’UE renforce son r\u00f4le de \"leader mondial responsable\". Ce leadership s’exprime dans tous les domaines, mais plus directement dans ceux qui portent la voix de l’UE dans le monde : la politique \u00e9trang\u00e8re<\/a>, le voisinage<\/a> et l’\u00e9largissement<\/a>, les partenariats<\/a> internationaux et l’aide<\/a>, le commerce<\/a>, la s\u00e9curit\u00e9<\/a> et la d\u00e9fense<\/a>.<\/p>\n Les \"valeurs europ\u00e9ennes\" repr\u00e9sentent les racines profondes de l’UE et de son avenir. Ils impr\u00e8gnent la fa\u00e7on dont l’UE vit et se d\u00e9veloppe, met en \u0153uvre son programme et ses objectifs dans diff\u00e9rents domaines, se manifeste et est v\u00e9cue par ses citoyens. La justice, les droits fondamentaux, l’\u00c9tat de droit, l’\u00e9galit\u00e9, la tol\u00e9rance et l’\u00e9quit\u00e9 sociale - mais aussi la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9, la protection des consommateurs, l’immigration et l’asile : tels sont, avec tous les autres d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9s, les \"grands chantiers\" qui porteront la vision et les valeurs de l’Europe au cours de ces ann\u00e9es.<\/p>\n La d\u00e9mocratie europ\u00e9enne se caract\u00e9rise par une grande vitalit\u00e9, une architecture institutionnelle complexe et une conception particuli\u00e8re du leadership, qui en font un mod\u00e8le unique dans l’histoire et un exemple dans le monde. Toutefois, deux priorit\u00e9s sont devenues particuli\u00e8rement urgentes ces derni\u00e8res ann\u00e9es : garantir un r\u00f4le plus important aux citoyens europ\u00e9ens dans le processus de prise de d\u00e9cision et de d\u00e9finition des priorit\u00e9s de l’UE, et prot\u00e9ger la d\u00e9mocratie europ\u00e9enne des interf\u00e9rences ext\u00e9rieures (qui se manifestent, par exemple, par des actions de d\u00e9sinformation et des messages de haine en ligne).<\/p>\n Une deuxi\u00e8me cat\u00e9gorie de priorit\u00e9s ou de \"mots d’ordre\" concerne plus sp\u00e9cifiquement le monde des Fonds structurels, qui repr\u00e9sentent l’expression de la politique r\u00e9gionale de l’UE, c’est-\u00e0-dire la contribution sp\u00e9cifique de l’UE au d\u00e9veloppement de ses territoires.\nLes priorit\u00e9s de la politique r\u00e9gionale de l’UE<\/a> pour 2021-2027 ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duites \u00e0 cinq (il y en avait onze dans la p\u00e9riode de programmation pr\u00e9c\u00e9dente) et suivent de pr\u00e8s les six principaux objectifs strat\u00e9giques de la Commission europ\u00e9enne, d\u00e9crits ci-dessus. Les Fonds structurels seront \"sp\u00e9cialis\u00e9s\" sur la base de ces priorit\u00e9s (qui ne seront toutefois ni totales ni exclusives).<\/p>\n S’y ajoutent (toujours dans le respect des objectifs susmentionn\u00e9s) :<\/p>\n N’oubliez pas que l’Italie ne b\u00e9n\u00e9ficie pas du Fonds de coh\u00e9sion (r\u00e9serv\u00e9 aux pays dont le revenu est inf\u00e9rieur \u00e0 90 % de la moyenne de l’UE).<\/p>\n Ces priorit\u00e9s en disent donc long sur la pertinence d’Europlanning et (plus g\u00e9n\u00e9ralement) sur l’avenir de l’Europe.\nIl appartiendra \u00e0 nos projets de r\u00e9aliser une nouvelle Europe conforme \u00e0 ces objectifs - fascinants, importants et ambitieux \u00e0 juste titre.<\/p>\nPriorit\u00e9s pour 2021-2027<\/a><\/h2>\n
Le \"Green Deal\" europ\u00e9en<\/a><\/h3>\n
Une Europe pr\u00eate pour l’\u00e8re num\u00e9rique<\/a><\/h3>\n
Une \u00e9conomie au service des personnes<\/a><\/h3>\n
Une Europe plus forte dans le monde<\/a><\/h3>\n
Promouvoir le \"mode de vie\" europ\u00e9en<\/a><\/h3>\n
Un nouvel \u00e9lan pour la d\u00e9mocratie europ\u00e9enne<\/h3>\n
Priorit\u00e9s des Fonds structurels<\/h2>\n
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L’avenir de l’Europe<\/h2>\n