Le programme Erasmus+ s’appr\u00eate \u00e0 conna\u00eetre une profonde transformation, ax\u00e9e sur l’inclusion, le b\u00e9n\u00e9volat et la participation d\u00e9mocratique<\/p>\n
Cet article a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 en collaboration avec Europiamo<\/a>, une association<\/a> cr\u00e9\u00e9e et g\u00e9r\u00e9e par des jeunes, afin de promouvoir les opportunit\u00e9s offertes par l’Europe aux jeunes. Article r\u00e9dig\u00e9 par Elena Spampinato. <\/p>\n L’ann\u00e9e 2028 marquera un nouveau d\u00e9part pour les programmes europ\u00e9ens. \u00c0 compter du 1er janvier 2028, Erasmus+, le programme europ\u00e9en le plus connu en Europe, adoptera<\/a> lui aussi un nouveau r\u00e8glement. Des n\u00e9gociations sont en cours pour en d\u00e9finir le contenu et l\u2019adoption du nouveau programme Erasmus+ est pr\u00e9vue d\u2019ici fin 2027. <\/p>\n Le d\u00e9bat sur Erasmus+ rev\u00eat une importance particuli\u00e8re pour notre pays. L’Italie est la deuxi\u00e8me destination la plus pris\u00e9e en Europe, apr\u00e8s l’Espagne, et figure parmi les premiers pays en termes de nombre de participants partant \u00e0 l’\u00e9tranger : rien qu’en 2024, les actions de mobilit\u00e9 Erasmus+ impliquant l’Italie comme pays d’origine ou de destination ont concern\u00e9 plus de 280 000 participants<\/a>. <\/p>\n Tout changement<\/strong> apport\u00e9 \u00e0 la structure, au financement et \u00e0 la gouvernance du programme aura des r\u00e9percussions<\/strong> sur les activit\u00e9s d’un grand nombre de jeunes, d’\u00e9coles, d’universit\u00e9s et d’organisations du secteur associatif.<\/p>\n La proposition de la Commission europ\u00e9enne, dat\u00e9e de juillet 2025<\/a> et analys\u00e9e dans l’un de nos articles consacr\u00e9s \u00e0 ce sujet<\/a>, introduisait des changements importants dans la structure et la gestion du programme Erasmus+.<\/p>\n Depuis lors, des n\u00e9gociations<\/strong> ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es au sein du Parlement europ\u00e9en, des consultations<\/strong> ont eu lieu avec les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les commissions parlementaires ont rendu leur avis sur le nouveau r\u00e8glement et une \u00e9tude approfondie a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e sur les d\u00e9fis et les perspectives d\u2019Erasmus+.<\/a> Le point culminant de ce processus a \u00e9t\u00e9 le vote sur le rapport de la commission CULT<\/a> du Parlement europ\u00e9en, pr\u00e9sent\u00e9 sous forme de projet le 3 juin par le rapporteur Bogdan Zdrojewski (PPE) et adopt\u00e9 le 29 septembre dernier<\/a>. Le Conseil, quant \u00e0 lui, s\u2019est prononc\u00e9 en mai sur le fond<\/a> du programme (\u00e0 l\u2019exclusion des aspects financiers), tandis que la pr\u00e9sidence irlandaise du Conseil a pr\u00e9sent\u00e9, le 10 octobre, une nouvelle \u00ab negobox \u00bb<\/a>, c\u2019est-\u00e0-dire une nouvelle proposition de n\u00e9gociation concernant les ressources pour le nouveau cycle de programmation. Les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement en ont d\u00e9battu lors du Conseil europ\u00e9en des 15 et 16 octobre<\/a> sans parvenir pour l\u2019instant \u00e0 un accord : l\u2019objectif d\u00e9clar\u00e9 reste de finaliser le budget pluriannuel d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e 2026, mais les divergences entre les \u00c9tats membres restent importantes. <\/p>\n Alors que nous arrivons \u00e0 un tournant d\u00e9cisif dans la d\u00e9finition du programme Erasmus+ 2028-2034<\/a>, nous vous proposons aujourd\u2019hui une analyse du contenu du rapport de la commission CULT sur Erasmus+, accompagn\u00e9e de quelques r\u00e9flexions sur la mani\u00e8re de se pr\u00e9parer \u00e0 l\u2019avenir du programme et \u00e0 celui de la programmation europ\u00e9enne.<\/p>\n Les amendements de compromis adopt\u00e9s dans le rapport de la commission CULT<\/a> v\u00e9hiculent un message fondamental : le programme Erasmus+ ne peut se limiter \u00e0 l’objectif de renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 de l’UE et de combler les lacunes du march\u00e9 du travail, aspect central de la proposition initiale<\/a> de la Commission.<\/p>\n La commission CULT souligne en effet qu\u2019Erasmus+ doit conserver une double nature<\/strong>: d\u2019une part, un outil structurel<\/strong> visant \u00e0 renforcer la d\u00e9mocratie et la participation des jeunes, en consolidant le sentiment d\u2019identit\u00e9 europ\u00e9enne et les valeurs communes de l\u2019UE ; d\u2019autre part, un outil fonctionnel<\/strong> destin\u00e9 \u00e0 alimenter les strat\u00e9gies en faveur de l\u2019innovation, de l\u2019 \u00ab Union des comp\u00e9tences \u00bb<\/a><\/em> et le march\u00e9 du travail, notamment dans ses secteurs strat\u00e9giques.<\/p>\n Ce m\u00eame message est repris par divers secteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et s\u2019applique \u00e9galement \u00e0 d\u2019autres domaines th\u00e9matiques. Dans un nouveau cadre de programmation europ\u00e9en ax\u00e9 sur la comp\u00e9titivit\u00e9, la capacit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server cette double dimension \u2013 li\u00e9e au social, \u00e0 l\u2019environnement et aux valeurs fondatrices de l\u2019UE, mais aussi \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 \u2013 constituera une pierre angulaire<\/a><\/strong> dans la mise en \u0153uvre des projets europ\u00e9ens. <\/p>\n L\u2019un des principaux changements<\/a> apport\u00e9s par le nouveau programme Erasmus+ r\u00e9side dans l\u2019int\u00e9gration, au sein de celui-ci, des activit\u00e9s de volontariat du Corps europ\u00e9en de solidarit\u00e9<\/strong> (CES). Cet aspect est confirm\u00e9 et renforc\u00e9 dans la proposition du Parlement, dans la mesure o\u00f9 cela pourrait cr\u00e9er un point d\u2019acc\u00e8s unique et simplifier la gestion du programme. Afin d\u2019\u00e9viter que le volontariat ne soit absorb\u00e9 par la mobilit\u00e9 \u00e0 des fins d\u2019apprentissage et ne perde ainsi sa sp\u00e9cificit\u00e9, il est propos\u00e9 d\u2019ins\u00e9rer explicitement le terme \u00ab volontariat \u00bb dans la d\u00e9finition d\u2019Erasmus+, ce qui lui garantirait une plus grande visibilit\u00e9 et une meilleure protection. La voie est \u00e9galement ouverte \u00e0 d\u2019\u00e9ventuelles synergies avec des initiatives nationales, telles que le Service civil universel<\/strong> en Italie. Le texte approuv\u00e9 pr\u00e9voit \u00e9galement un suivi et un rapport distincts pour les activit\u00e9s de solidarit\u00e9 et fixe les limites d\u2019\u00e2ge \u00e0 18-30 ans pour le volontariat et \u00e0 18-35 ans pour le volontariat humanitaire. <\/p>\n Le Parlement propose enfin d\u2019aller plus loin dans les politiques d\u2019inclusion<\/strong>: un aspect qu\u2019Erasmus+ a progressivement renforc\u00e9, en impliquant (notamment en Italie) une part croissante de personnes d\u00e9favoris\u00e9es. Le texte adopt\u00e9 demande notamment qu\u2019au moins 20 % des participants aux programmes de mobilit\u00e9<\/strong> soient des personnes d\u00e9favoris\u00e9es et que le montant des bourses tienne compte des diff\u00e9rences de co\u00fbt de la vie, de logement et d\u2019inflation. Il pr\u00e9voit en outre l\u2019introduction de la notion de \u00ab d\u00e9savantage structurel et territorial \u00bb, qui \u00e9largit la d\u00e9finition des personnes d\u00e9favoris\u00e9es au-del\u00e0 des barri\u00e8res \u00e9conomiques, sociales et g\u00e9ographiques existantes. <\/p>\n Un autre point crucial, d\u00e9fendu tant dans la proposition de la Commission europ\u00e9enne que dans celle de la commission CULT, est la simplification administrative<\/strong>, qui vise \u00e0 ne pas favoriser les organisations les mieux structur\u00e9es au d\u00e9triment des plus petites, dont les capacit\u00e9s administratives et techniques sont moindres.<\/p>\n En ce sens, tant l\u2019orientation vers la num\u00e9risation<\/strong> des proc\u00e9dures que la<\/strong> large d\u00e9centralisation<\/strong> op\u00e9rationnelle d\u2019Erasmus+ et le r\u00f4le des agences nationales sont confirm\u00e9s, mais on estime n\u00e9cessaire de mettre en place un syst\u00e8me de suivi<\/strong> et d\u2019implication des parties prenantes garantissant un contr\u00f4le efficace de la performance globale du programme. \u00c0 cette fin, le texte de la commission CULT introduit une annexe contenant des indicateurs<\/strong> relatifs \u00e0 la participation, \u00e0 l\u2019inclusion et \u00e0 la simplification, limite le recours aux actes d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s et renforce le contr\u00f4le du Parlement sur des choix que la Commission aurait souhait\u00e9 laisser \u00e0 ses programmes de travail annuels. <\/p>\n Le rapport du Parlement propose de renforcer la coop\u00e9ration avec les autorit\u00e9s r\u00e9gionales et locales<\/strong>, consid\u00e9r\u00e9es comme des acteurs essentiels \u00e0 la mise en \u0153uvre des politiques d\u2019inclusion. Il confirme par ailleursl\u2019ouverture internationale<\/strong> du programme, gr\u00e2ce \u00e0 la coop\u00e9ration avec des pays tiers et au renforcement des liens avec des partenaires historiques tels que la Suisse et le Royaume-Uni<\/a>, qui reprendra sa participation \u00e0 Erasmus+ d\u00e8s 2027. <\/p>\n Erasmus+ : un budget en cours d’\u00e9laboration<\/p>\n Sur le plan financier, le d\u00e9bat reste ouvert. Le Parlement europ\u00e9en demande 47,4 milliards d\u2019euros<\/strong> \u00e0 prix courants pour Erasmus+, contre les 40,8 milliards<\/strong> propos\u00e9s par la Commission. Il s\u2019agit du montant que l\u2019Assembl\u00e9e avait d\u00e9j\u00e0 vot\u00e9<\/a> en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re le 28 avril, dans le rapport interm\u00e9diaire sur le budget pluriannuel, et que la commission CULT a confirm\u00e9 le 29 septembre, en revoyant \u00e0 la baisse sa demande initiale d\u2019environ 58 milliards. En revanche, la derni\u00e8re proposition de n\u00e9gociation<\/a> de la pr\u00e9sidence irlandaise du Conseil, bien qu\u2019elle ne pr\u00e9voie pas de coupes suppl\u00e9mentaires par rapport \u00e0 celle de la pr\u00e9sidence chypriote de juin, s\u2019\u00e9l\u00e8ve<\/a> \u00e0 39,1 milliards<\/strong>: soit 4,1 % de moins que la proposition de la Commission. <\/p>\n Exprim\u00e9s aux prix de 2025, c’est-\u00e0-dire apr\u00e8s prise en compte d’une inflation conventionnelle de 2 % par an, les chiffres sont les suivants :<\/p>\n\nErasmus+ 2028-2034 : un nouveau r\u00e8glement, une \u00e9tape importante<\/h2>\n
Erasmus+ : un outil au service du march\u00e9 du travail, mais pas seulement<\/h2>\n
Erasmus+ : un espace d\u00e9di\u00e9 au b\u00e9n\u00e9volat et \u00e0 l’inclusion<\/h2>\n
Erasmus+ : vers une gestion plus simple et un suivi plus efficace<\/h2>\n